内蒙古 关于规范人力资源服务许可及备案有关工作的通知
2023-03-01
各盟市人力资源和社会保障局、满洲里市、二连浩特市人力资源和社会保障局：
为贯彻落实《人力资源市场条例》（国务院令第700号）《人力资源社会保障部关于做好人力资源服务行政许可及备案有关工作的通知》（人社部发〔2018〕60号）和《人力资源社会保障部办公厅关于进一步做好人力资源服务许可告知承诺制工作的通知》（人社厅发〔2022〕51号）精神，现就规范全区人力资源服务许可及备案有关工作通知如下。
一、依法规范人力资源服务行政许可及备案工作
经营性人力资源服务机构从事职业中介活动的，应当向各盟市、旗县人力资源社会保障行政部门或依法授权的行政审批部门申请行政许可，取得人力资源服务许可证。
职业中介活动是指为用人单位招用人员和劳动者求职提供中介服务以及其他相关服务的活动，包括为劳动者介绍用人单位；为用人单位推荐劳动者；为用人单位和个人提供职业介绍信息服务；根据国家有关规定从事互联网人力资源信息服务；组织开展现场招聘会；开展网络招聘；开展高级人才寻访服务等。
经营性人力资源服务机构开展人力资源供求信息的收集和发布、就业和创业指导、人力资源管理咨询、人力资源测评、人力资源培训、承接人力资源服务外包等人力资源服务业务的，应当自开展业务之日起15日内向各盟市、旗县人力资源社会保障行政部门或依法授权的行政审批部门备案。
人力资源服务行政许可及备案工作办事指南、格式文本可参考附件1。
二、积极推行人力资源服务许可告知承诺制
各盟市、旗县人力资源社会保障行政部门或依法授权的行政审批部门对申请从事职业中介活动的人力资源服务许可事项实行告知承诺制。申请人可自主选择是否按照告知承诺制方式办理行政许可，未选择告知承诺制的仍按照一般程序办理。申请人有较严重不良信用记录或曾有虚假承诺等情形的，在信用修复前不适用告知承诺制。
对申请人自愿签署告知承诺书并按要求提交材料的，各盟市、旗县人力资源社会保障行政部门或依法授权的行政审批部门应当场做出审批决定，不得擅自增加受理限制条件、增设办理环节，不得要求申请人重复或额外提供申请材料。对已经通过告知承诺制办理许可的经营性人力资源服务机构及时进行现场核查，核查时间不得超过许可后3个月。对达不到许可条件的，根据情节轻重，依法责令限期整改或撤销行政许可；逾期未整改或整改后仍达不到要求的，撤销行政许可；对虚假承诺或违反承诺开展职业中介活动的申请人，要依法予以查处。
人力资源服务许可告知承诺办事指南、格式文本可参考附件2。
三、切实做好经营性人力资源服务机构书面报告事项
经营性人力资源服务机构设立分支机构以及变更名称、住所、法定代表人或者终止经营活动的，应当自工商变更登记或者注销登记办理完毕之日起15日内，书面报告各盟市、旗县人力资源社会保障行政部门或依法授权的行政审批部门。
经营性人力资源服务机构书面报告事项办事指南、格式文本可参考附件3。
四、建立完善经营性人力资源服务机构年度报告公示制度
经营性人力资源服务机构应当于每年3月1日前，向人力资源社会保障行政部门提交上年度经营情况年度报告，年度报告内容包括行政许可和备案事项、注册资本实缴情况、经营活动情况、财务情况等。
对经营性人力资源服务机构名称、营业地址、法定代表人（负责人）、服务范围、联系方式、网站网址、设立分支机构以及行政许可和备案及其变更、延续情况、行政处罚等年度报告有关内容，人力资源社会保障行政部门应在门户网站上统一公示。对机构从业人数、资产总额、营业收入、利润总额、净利润、纳税总额等信息，机构可自行选择是否向社会公示。对涉及国家秘密、商业秘密等涉密信息或其他确实暂不宜公开的信息，不进行公示。经营性人力资源服务机构应对其报送和公示信息的真实性、合法性负责。
人力资源社会保障行政部门要依法开展抽查或者根据举报核查人力资源服务机构年度报告及公示信息，对未按规定报送年度报告、未依法履行信息公示义务以及存在隐瞒真实情况、弄虚作假等行为的人力资源服务机构，依法作出相应处理。
经营性人力资源服务机构年度报告公示办事指南、格式文本可参考附件4。
五、有效提升便民化服务水平
各盟市、旗县人力资源社会保障行政部门或依法授权的行政审批部门要严格按照国家、自治区关于深化人力资源市场领域“放管服”改革部署，加强指导和服务，为经营性人力资源服务机构办理人力资源服务许可及备案有关事项提供便利条件，及时在政务服务事项平台上更新办理要素，进一步提升线上政务服务能力。
各盟市、旗县人力资源社会保障行政部门要与当地行政审批部门加强工作衔接，及时告知人力资源服务许可及备案有关事项办理的法规、政策、规范性要求等。行政审批部门在办理过程中发现问题，应及时向人力资源社会保障部门进行反馈。
各盟市、旗县人力资源社会保障行政部门要进一步加强对人力资源服务许可证的日常管理，实施全区统一编号规则，对年度报告公示无异议且不存在违法违规行为的经营性人力资源服务机构，应在许可证年度报告公示记录上盖章确认，及时向自治区人力资源社会保障厅报送许可证使用需求，对换发、注销及作废的许可证，要统一回收、销毁并做好登记工作。新版许可证原则上5年换发一次。
内蒙古自治区人力资源和社会保障厅
2023年3月1日
- 附件1：经营性人力资源服务机构从事职业中介活动行政许可办事指南.doc
- 附件2：人力资源服务许可告知承诺制办事指南.docx
- 附件3：经营性人力资源服务机构书面报告事项办事指南.docx
- 附件4：经营性人力资源服务机构年度报告公示办事指南.docx
来源：内蒙古自治区人力资源和社会保障厅
发布：2023-03-01