大学生村官创业项目 农家乐

　　现在很多大学生创业，都选择到农村当村官，那么相关的农家乐项目有哪些呢?

　　90后村官：不爱“农家乐”爱“民宿”

　　在“邮储银行杯”2015中国青年涉农产业创业创富大赛上，经过激烈角创意组、初创组和成长组的各有10名选手进入决赛。其中，成长组10强项目获得中国邮政储蓄银行1.2亿元现场授信。自7月份启动以来，全国共有31个省(区、市)举办地区赛，4.3万多个项目、5万余名创业青年报名参与。截至目前，共有11250个项目获得32.5亿元银行授信，218个项目获得10.6亿元意向风投。

　　在总决赛赛场上，90后大学生村官韩佩舟刚比赛完，就跑到饮水处倒了满满一杯水，一口气喝完。

　　“比赛还是有点紧张。”他说，决赛与以往不一样，在赛场前排是评委席，后面密密麻麻地坐着听众。这次比赛，他带来的项目是恒北村的民宿旅游项目。

　　“我觉得农家乐和民宿不一样，前者停留时间不长，只能吃吃饭玩一玩，而民宿侧重于住得好，停留的时间长，旅游业就能升级起来。”他说。

　　2013年他大学毕业，偶然的机会他来到盐城做大学生村官。他从小在四川长大，来到当地的第一个困难就是语言不通。“我听不懂当地人说话。”他说。语言的问题逐渐解决后，化工专业出身的他发现第二个困难也随之而来——在公文写作方面基本没什么优势。

　　正好，他们村里正在建设民宿项目，与其他小伙伴一商量，韩佩舟正想以此为背景设计一个民宿旅游的项目。

　　“我们团队有5名队员，4位大学生村官，还有1位在乡镇工作的公务员。”他说，他负责方案的总协调，有人专门做市场营销方案，还有人负责组织结构和财务项目。

　　韩佩舟之所有有这么高的创业热情，他平时自己也会做一些创业尝试。他所在的恒北村是一个主打旅游的乡村，他曾做过乡村文化产品，比如带有村子标志的T恤，还有其它的纪念品。但是由于太小众，这些商品积压在自己的手里，并没有卖出去。

　　后来他报名参加团盐城市委主办的涉农产业创业创富大赛，一路过关斩将来到了总决赛。

　　“我们领导非常支持，同意给几间民宿，给我们当做创业的试验田，自己管理经营。”他说，乡镇领导非常重视韩佩舟参加创业比赛。

　　“我们预计打造三户人家，预期投资150万。”他介绍自己的特色民宿，“我们用树干和草编制而成的灯具，把灵芝作为盆景放在房间，给游客提供方形西瓜采摘。”

　　“我们预计要雇用7个兼职的村民。”他说，不仅包括客房服务，同时还需要提供农业的配套服务。他表示，在农村的创业项目，只要能赚钱，项目推出不久后，当地的村民一定会跟风。不过，他想玩得更加专业，要至少按照三星级的标准来建设推广，还要让项目落地，让更多的农民能参与进来。

　　还有半年，韩佩舟村官的服务年限就要到了。“村里的民宿还没有办成，如果能给我机会经营民宿，还想继续留下来在村里创业。”他笑着说，对未来生活，他希望能在社会上闯荡一下。

　　像韩佩舟这样有创业意愿的青年还有很多。盐城是一个农业大市，三年前团盐城市委就开始整合网站、微博、微信等新媒体资源，打造服务农村青年创业的网络体系。目前，全市团组织、团干部已建立微信公共平台51个、微博521个，青年微信群1532个、吸引50多万名青年关注参与。

　　团盐城市委在全市8个重点示范园区设立农村青年创业成果转化应用示范基地，引导青年发展设施农业、种源农业、创意农业和休闲观光农业等新兴业态。通过举行农村青年创业项目大赛等方式，有针对性地对农业项目进行跟踪培育。不仅能让新农人创业，也让新农人带动其他农民一起致富。

　　村官：不能让“农家乐”只是“老板乐”

　　近年来，休闲农业和乡村旅游蓬勃发展、势头强劲。在农业供给侧结构性改革的大背景下，如何突破产业发展瓶颈，推动休闲农业和乡村旅游实现多样化、集聚化、多元化、规范化、现代化、绿色化发展，不断壮大新产业新业态、拓展农业产业链价值链?日前，农业部副部长陈晓华回答了记者的提问。

　　记者：今年中央1号文件再次明确指出，要大力发展乡村休闲旅游产业，培育宜居宜业特色村镇。休闲农业和乡村旅游发展的总体思路是什么?

　　陈晓华：2017年，农业部将以贯彻落实农业部等14部门《关于大力发展休闲农业的指导意见》为契机，抓住机遇、乘势而上，充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，以农耕文化为魂、以美丽田园为韵、以传统村落为形、以生态农业为基、以创新创造为径，利用“旅游+”“生态+”等模式，拓展农业多种功能，推进农业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合，发展观光农业、体验农业、创意农业等新产业新业态。

　　继续推进实施休闲农业和乡村旅游提升工程，加大规划引导、丰富产品业态、改善基础设施、推动产业扶贫、弘扬农耕文化、培育知名品牌，指导各地在创新用地政策、加大财税支持、拓宽融资渠道、加大公共服务等方面提出具体落实措施，努力把休闲农业打造成农民致富的大产业。

　　记者：在发展休闲农业和乡村旅游的过程中，如何发挥“农业+”的作用，推进业态功能的多样化?

　　陈晓华：当前，休闲农业和乡村旅游增速很快，但同时，功能单一、主题不明、特色不突出等问题较为普遍。有的盲目复古、简单照搬，缺少历史厚重感和文化乡土味;有的功能拓展乏力，无法满足城乡居民多样化、个性化的需求，采摘园数不胜数，能细看可回味的并不多见。

　　同质同构问题已严重制约了产业发展，必须按照供给侧结构性改革的思路，从拓展功能、满足需求入手，通过发展农家乐、渔家乐、牧家乐、草原游、森林康养等多样化模式，做足“农业+”文章，推动融合发展。大力推进“农业+旅游”，通过美化山水林田湖、创办农业嘉年华、建设休闲农庄等新模式，让市民在农村住下来、游起来，更好地享受青山绿水带来的愉悦。大力推进“农业+教育”，开展农业科普、农事体验、农业游学等活动，满足市民近距离参与农业生产、学习农业知识的需求。大力推进“农业+文化”，充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，按照保护与传承同步、传统与现代融合的方式，展现农耕文明的魅力，塑造乡村文化的特色，满足游客对文化的需求。大力推进“农业+康养”，拓展养生养老、健身运动的.功能，让城市退休老人到乡村居住，感受田园生活，享受返璞归真的喜悦。“农业+”要科学地+、健康地+、巧妙地+，充分利用现代信息技术，不断提升休闲农业乡村旅游的信息化水平和科技支撑能力。

　　记者：目前社会各界非常看好休闲农业和乡村旅游产业，参与发展的积极性非常高，休闲农业和乡村旅游经营主体多元化发展的问题应该怎么看?

　　陈晓华：农民是农村的主人，是休闲农业和乡村旅游发展的主体。坚持以农为本、农民主体的原则，有利于拓宽农民就业增收渠道，有利于更好地保护农村生态环境。休闲农业和乡村旅游也是一个开放的产业，一个工业反哺农业、城市支持农村的渠道。在目前农民自身发展能力弱，农村资金、技术、人才相对短缺的情况下，也需要工商企业和其它社会主体参与其中，拓宽支持休闲农业和乡村旅游发展的路径，引导更多的现代要素流向休闲农业和乡村旅游，推动其更快发展，更好地带动农民、富裕农民。因此，我们要注入“新元素”，引导和支持社会资本开发农民参与度高、受益面广的休闲旅游项目;允许返乡下乡的创业创新人员和当地农民合作改建自住房，鼓励其从事休闲农业和乡村旅游。要鼓励“互助合作”，鼓励农村集体经济组织创办乡村旅游合作社，或与社会资本联办乡村旅游企业;鼓励农民以承包土地入股等形式与企业进行合作，不断提高农民的资产性收益。要支持“自主创业”，探索农民自组织、自激励、自就业的创业模式，积极培育创办领办休闲农业致富带头人，使休闲农业和乡村旅游成为农民就地就近就业的重要渠道。要强化“利益共享”，积极探索建立多方参与、互惠共赢的机制，既促进休闲农业和乡村旅游发展，又让农民利益最大化，不能排挤农民、损害农民，不能让“农家乐”只是“老板乐”。

　　记者：休闲农业和乡村旅游虽然非常火爆，但消费者休闲度假体验不好的问题时有发生，如何有效利用各方资金，推动休闲农业和乡村旅游基础服务设施建设的现代化?

　　陈晓华：随着休闲农业和乡村旅游成为大众化、经常性的消费方式，市民节假日蜂拥而至已成为农村的一大景观。短时间大批量客流对农村基础设施和接待服务能力带来压力。有的进村道路等级低，车多路窄进不了村;有的缺少垃圾处理设施，游客走了，垃圾遍地。路难走、网难上、事难问，导致游客留不住、难再来。

　　与此同时，休闲农业和乡村旅游越来越受到社会资本关注，创业创新资金接踵而至。面对发展机遇，我们一定要正确把握，引导资金更好地用在补短板上，用在产业提档升级上。要整合财政资金，去年农业部与发展改革委、财政部实施了农村一二三产业融合发展示范工程和项目，支持改善休闲农业和乡村旅游的基础设施。今年这个项目继续实施，而且增加规模，要加强资金管理，确保资金使用效果;同时鼓励各地采取以奖代补、先建后补、财政贴息、设立产业投资基金等方式加大扶持力度。要撬动金融资金，鼓励担保机构加大对休闲农业的服务力度，搭建银企对接平台，帮助经营主体解决融资难题。推动银行业金融机构采取多种信贷模式和服务方式，拓宽抵押担保物范围，加大对休闲农业的信贷支持。要带动社会资金，鼓励社会资本利用PPP、众筹、“互联网+”、发行债券等新型融资模式投资休闲农业。通过发挥财政资金的引领作用，撬动金融资金、带动社会资金，形成全方位投融资体系，让农村的基础公共和配套服务设施有人投、管得好、能常用。

　　记者：如何加强引导管理，推动休闲农业和乡村旅游经营服务更加规范化?

　　陈晓华：当前，休闲农业和乡村旅游发展还存在规划引导不够、管理水平不高、服务质量不优等问题。从开发层面看，不少业主对休闲农业发展仅凭一腔热情，缺少专业成熟的想法，导致建设立项不科学，造成投资浪费，影响日后发展;从经营层面看，缺乏专门的管理策划团队，有眼光、懂经营、会设计的人才不足，产品开发缺乏创意，营销策划单一低效;从服务层面看，住宿、餐饮、导游等一线人员，大多缺少培训直接上岗，服务能力和水平还有待提高。

　　今天发展休闲农业和乡村旅游不同于过去农民分散搞“农家乐”，一定要加强管理服务，促进其有序规范持续地发展。要从规划引导入手，积极推进“多规合一”，将休闲农业开发纳入城乡发展大系统中，因地制宜、科学规划、优化布局，明确发展方向、构筑产业特色，打造休闲农业产业带和产业群。要从完善标准入手，加大休闲农业行业标准的制定和宣传力度，鼓励各地根据实际情况制定地方行业标准，建立健全食品安全、消防安全、环境保护等监管规范。加强统计监测运行分析，为休闲农业和乡村旅游构建完善的监测统计制度。要从人才培育入手，鼓励高等院校、职业学校开设休闲农业乡村旅游相关的专业和课程，培养一批规划设计、创意策划和市场营销专门人才。加强从业技能培训，培养一批服务接待、教育解说实用人才，提升服务质量。要从示范带动入手，加大对已认定示范县、中国美丽休闲乡村、星级企业等的动态管理，确保服务质量和水平。加强行业自律，自我管理、自我监督、自我服务，做到诚信守法经营。

　　记者：在休闲农业和乡村旅游过程中，如何平衡产业开发和生态保护的关系，推进产业发展方式绿色化?

　　陈晓华：现在仍有个别地方存在开发过度，导致山被挖、湖被填、树被砍、田被占、房被拆等现象。生态环境破坏、特色资源浪费、传统文化遗失，严重背离发展初衷。绿色生态是休闲农业和乡村旅游区别于其它行业的最根本特质，也是吸引消费者前来最重要的元素。如果环境受到破坏，乡村休闲将失去生命。

　　保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。我们必须树立生态保护的底线思维，按照经济效益和生态效益并重的原则，在统筹考虑资源环境承载能力的情况下，有条件地适度开发，留住乡土味道，保住乡村风貌，走资源节约型和环境友好型的绿色发展道路。在发展模式上，不要贪大求洋，要优先发展土地集约利用的休闲农业类型，利用农民自己的住宅和宅基地兴办农家乐和民宿。要整体考虑乡村风情、山水风貌，处理好环境和文化保护与利用的关系，加强农业文化遗产价值研究和传统村落民居保护。