年事业单位考试申论每日一练：“最严控烟令”还需思想道德支撑

近年来，包括北京、上海、深圳在内，已有约20个城市出台了公共场所禁止吸烟的地方性法规，另有12个城市正研究出台控烟措施。比如有的地方出台禁止电子烟，有的地方禁烟范围从室内扩展到室外、违规吸烟可不经劝阻直接罚款等。还有的地方将控烟纳入城市发展规划和政府绩效考核的举措。这些都被称为“史上最严禁烟令”。

题目：一方面是不断出台的最严禁烟令，另一方面民众并没有感觉到吸烟人群减少。禁烟遇到执行难题。请你就此谈谈看法。

答案：

烟草对吸烟者有害，二手烟也对非吸烟群体造成伤害。当前，营造无烟环境已成为社会大部分人群的共同期待。通过宣传引导尤其是相关法律法规的出台和完善，近年来我国控烟举措不断升级，公众对烟草危害的认识也逐渐深化。但是烟草总体消费不降反升等现实告诉我们，控烟成效与群众的期待、国家政策设计的目标仍有距离。

【开头从危害入手，整合材料内容后提出自己的观点。对材料内容简单概括也是我们开头的一个重要方法，尤其是无话可说的情况下。】

在“最严控烟令”下，控烟效果却不好，可能跟控烟中现实问题有关。一方面，烟草经济是不少地方的重要经济来源，一些地方政府和官员政绩观畸形，置科学发展和公众健康等要求于不顾，盲目追求经济发展，导致很多地方不但不真心控烟，甚至还明里暗里鼓励烟草消费。从执法本身来看，由于执法主体不明、执法力量配置不足、加上执法取证太难、成本太高，也导致吸烟群体有恃无恐，置相关法律道德与不顾。

【原因分析，主要从政府和民众两方面展开。政府错误政绩观和由于执行难吸烟群体钻执行难空子。】

“法律是成文的道德，道德是内心的法律”。要达到预期的控烟效果，不仅需要发挥法律的约束作用，也要发挥思想和道德的示范作用。执政者要有执法为民的意识，民众要有吸烟有害的社会共识，控烟效果才能让群众真正满意。

【过渡段落，承接上文分析，指出控烟的执行需要法律和思想道德两方面发力。】

控烟的全面落实，不仅需要政府积极作为，更需要社会和个人主动配合。执行力应是室内禁烟的生命线。对于各地而言，要想让颁布的“禁烟令”得到有力执行，强力推行和禁止公共场所吸烟，就要增强各级各地控烟执法为民意识。摆正地方发展、政绩与公众健康福祉的关系，支持禁烟工作，决不是阳奉阴违，明里支持却暗里掣肘禁烟工作。公众还要积极配合政府禁烟规定，充分认识到烟草的危害，将控烟作为一种社会共识，让每个人、每个企业、每个单位都加入到控烟的行列中，形成无所不在的控烟共识和监督力量。

【承接上文，具体指出政府和民众应该如何做。整段采用总分的结构，逻辑性比较强。】

控烟不仅关系到人民群众生命健康，也事关一个社会文明水平的提升。对于严格控烟，我们既要增强控烟的立法供给、制度供给，又解决控烟执行难的问题，切实提升政府和公众的思想认识。这样控烟效果才能真的让群众满意。