浙江公务员考试申论模拟试题及答案（3）

【给定资料】

1.银行卡从未离身，存款却不翼而飞。这不是魔术，而是已经发生的事实。近年来，银行卡盗刷事件屡见不鲜。POS机以及自动取款机，都有可能是不法分子布下的“陷阱”。

一位银行工作人员告诉记者，目前我国储户使用的银行卡几乎都是磁条银行卡，其安全性主要取决于磁条和密码，磁条记录的是客户的基本信息以备银行掌握，密码则只有持卡人掌握。只要掌握了持卡人的基本信息和密码，就能轻而易举将卡中的钱取出来。

不法分子正是利用这一漏洞，将复制装置安装在自动取款机或POS机上，获取持卡人的相关信息。今年3月31日，广东江门抓获一名跨境盗刷银行卡团伙的犯罪嫌疑人，缴获了一批作案工具和克隆卡。

银行卡犯罪事件层出不穷，类似的新闻屡见诸报端，被盗刷的金额也越来越大，动辄几万十几万，有的甚至高达数百万，让人对口袋中的银行卡产生越来越多的不安全感。银行卡相当于每个人的“金库”，但如果掌管“金库”的钥匙很容易被复制，你还会觉得它安全吗?

银行人士称，抛开银行卡犯罪的其他风险因素不谈，就卡本身来说，磁条卡风险大已成基本事实。对磁条卡而言，最重要的数据就是“磁条信息”。然而用户在使用银行卡时，磁条信息很容易被窃取，这直接导致了近年来银行卡的发案率直线上升。实际上，这一问题从技术上是可以得到解决的，只需将磁条转换成芯片。由于芯片卡拥有更为高端的加密技术，因此已成为全球发卡趋势。

对此，信用卡专家、法律界专家都认为，从技术角度而言，银行有责任改进银行卡的防盗性能，为磁条卡补漏应尽快提上日程。据《中国经济周刊》8月21日报道，银行明知道磁条银行卡安全隐患大，却不去进行必要的技术升级、银行卡换代和ATM机等设备的更新，而且在持卡人实际发生损失时，还极力推诿、狡辩，其行为不但是不作为，从某种角度看实际已涉嫌构成商业欺诈。银联相关负责人告诉记者，截至目前，芯片卡都未发生过一笔盗刷。

2.有专家表示：“不要把储存了大量资金的银行卡拿来作日常消费，一旦密码丢失会非常危险，将工资卡、理财卡等与消费卡分开，这样即使被盗刷，损失也有限。”

2012年5月15日晚上8点左右，在确定嫌疑车里的几名男子进入自助银行后，一名侦察员跟了进去，这家自助银行里面有两台取款机，三名男子在靠里面的那台取款机前围了半天，既没有存钱，也没有取钱就离开了，那么他们究竟在动什么手脚呢?

当侦察员通过门禁系统想要再次进入银行时，却发现刷卡器比20分钟前长了半截，而刚才被三名男子围着的那台取款机好像出了故障。

经过几天的秘密侦查，警方认定，这些人的确有从事违法犯罪活动的嫌疑，因此决定对这一团伙实施抓捕，5月23日晚上9点，当这几名犯罪嫌疑人在丰台区一家歌厅聚齐后，民警兵分三路对他们实施了全面抓捕。

犯罪嫌疑人在自助银行的门禁系统上安装解码器以后，储户在进门刷卡时，银行卡里的信息就会录入到解码器里面。其实，如果取款人留心观察，被改装过的进门刷卡器是很明显就能够辨认出的。

警员提醒：“到柜员机取钱，若发现柜员机的插卡口有被加装的不明设备，有非正规摄像头正对密码输入键盘，正常操作下取款不顺甚至被吞卡，而柜员机旁恰好又贴有所谓的‘温馨告示’时，千万警惕，这台柜员机很可能被动了手脚。这时应立即和柜员机所属银行取得联系，不要着急拨打‘温馨告示’上的电话，而应拨打银行正规客服电话，否则很可能掉入犯罪分子事先设计好的圈套中。”

当前，网购成为年轻人越来越喜欢的消费方式，但钓鱼网站的“崛起”让银行卡使用面临威胁。这些网站往往利用盗链、跳转等手段，骗持卡人输入卡片、密码等信息，最终盗取持卡人账户资金。对此，消费者应提高警惕，在正规网站消费，注意分辨假网站，使用U 盾等物理手段保护密码安全等。尽可能不在网吧、单位电脑等公共网络上操作;不要随意登录不明网站，小心木马程序套取支付密码，并定期更新支付密码。

结合给定资料，请你针对资料中提到的问题，提出相应解决措施和建议。

要求：有针对性、可行性，条理清楚，字数不超过250字。

【参考答案】

目前，银行卡被盗刷事件层出不穷，为保证银行卡安全，避免或降低用户损失，现提出如下建议：一、各银行要为磁条卡补漏，尽快更换为芯片卡。在技术上给予解决安全问题，提高银行卡的防盗性能，二、市民加要强防范。将大额现金卡，工资卡、理财卡等与消费卡分开，规避被盗风险，降低损失。三、取款人要留心观察，仔细辨认自动提款机陷阱。四、消费者应提高警惕，在正规网站消费，注意分辨假网站，使用U 盾等物理手段保护密码安全等。不要随意登录不明网站，小心木马程序套取支付密码，并定期更新支付密码。