事业单位考试申论模拟试题：如何让公务员扎根基层

根据原因提出对策(2017年吉林乙级)

【作答要求】

根据给定资料6，假如你是S区政府一名工作人员，请分析S区基层留人难的原因，并就“如何让公务员扎根基层”的问题提出自己的建议，供上级部门参考。(25分)

要求：分析合理，建议可行，条理清楚，字数不超过350字。

【给定资料】

资料6

2009年至2015年，Y市S区通过考试共招录了50名基层公务员，目前在乡镇工作的有28人，在区直部门工作的有5人，借调到区里的有10人，考到省市的有7人。在与该区基层工作人员座谈中，一些基层工作人员无奈地表示“基层工作难在留住人才”。

基层工作人员A：S区位于Y市近郊，目前28名在乡镇工作的人员有19人选择了在市区安家置业。由于另一半和子女都生活在市区，他们每周至少5天工作在乡镇，工作日在乡下，周末回城。离开乡镇，“考走”到市区，能更好地照顾家人，解决“同城异地”问题，是很多人的现实考虑。

基层工作人员B：住在乡镇政府宿舍的人员，家就在办公楼上，上班更是在办公楼里，工作和生活相互渗透，生活基本没有展开。周末常常成为机动值班员，乡镇周末有紧急工作都优先安排给他们。工作劳累，缺少个人生活空间，一部分人选择离开乡镇工作。

基层工作人员C：工作两年多，月薪就两千多元，还要扣除社保金。每逢文明创建等重大活动期间，白天黑夜连轴转，工作强度与报酬不对等，长期处于“低薪高压”状态，重复单调的公文、琐碎的工作和一眼望到头的生活，让我有一种想逃离的想法。

基层工作人员D：我在上级机关单位工作的同学很多都已经是科级了，我还只是个科员。在基层，乡镇职级上升空间小，让不少人觉得没有出路。我不怕在基层，怕的是缺少上升渠道，一辈子窝在下面。

基层工作人员E：整个街道一条街到头，晚上9点钟以后已经关灯闭户，娱乐活动除了通过电脑上网就是大妈们的广场舞。基层生活环境艰苦，虽然随着条件的改善逐渐得到解决，但基层生活单调、乏味的现状则让人无法忍受。

【参考答案】

原因：

1.面临同城异地现实难题，无法照顾到家庭。

2.工作和生活相互渗透，缺少个人生活空间。

3.工作强度与报酬不对等，长期处于“低薪高压”状态。

4.晋升空间小，缺乏上升渠道。

5.基层生活环境艰苦，精神生活单调、乏味。

建议：

1.改善基层工作条件。开设通行车，减少基层人员来回奔波;改善住房、教育等配套设施，创造条件助其

兼顾到家庭。

2.合理配置工作与生活，明确职责。实现工作与生活区域隔离，保留个人生活空间。

3.提高薪酬水平，改善待遇，降低工作强度。

4.优化晋升制度，关注基层工作人员，提高其工作积极性，保持动力和希望。

5.丰富基层人员业余文化生活，开展文化活动、完善文化配套设施。

6.加强基层人员思想教育，提升服务意识。