事业单位考试申论模拟试题：秦岭生态保护

根据措施提出建议(2017年陕西)

【作答要求】

请根据给定资料1和2，总结现有秦岭生态保护系列举措，并就此提出自己的建议。(25分)

要求：总结全面，内容具体，切合实际，200～300字。

【给定资料】

资料1

秦岭不仅为中国南北气候分界线，长江黄河的分水岭，更以其深厚的历史内涵和文化遗产、人文景观成为中国的父亲山，正因为有秦岭的气候屏障，才有了八百里秦川的风调雨顺;正因为有秦岭的水源滋润，才有了周、秦、汉、唐的绝代风华;正因为有秦岭的终年庇护，才造就了盛世长安的繁华景象。

秦岭作为我国天然生态屏障，物种多样，生态环境优越，水资源丰富，自古被誉称为华夏文明的龙脉，中华民族顶天立地的脊梁。《中国国家地理》曾经这样评价：作为中国人的中央国家公园，假如没有秦岭，中国将不称其为中国。2015年2月，习总书记在陕西视察指出：“这样的自然生态美景，谁都不能破坏。”

只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。保护秦岭生态环境，最根本的是要集中广泛共识，形成科学完善、具有较强执行力的法律制度。

2007年11月，省十届人大常委会第34次会议通过的《陕西省秦岭生态环境保护条例》(以下简称《条例》)，成为我国首部为一座山脉所进行的地方立法，对于促进秦岭地区生态环境保护和人与自然和谐起到了重要作用。

秦岭保护，北麓尤为关键，其中，西安又是关键中的关键。为保护秦岭生态的有效机制，2013年，《西安市秦岭生态环境保护条例》正式施行。以《西安市秦岭生态环境保护条例》实施为契机，西安市通过实施浅山坡复绿、环山路点亮、停车场规划、休闲绿道建设、“铁锤”治理行动等一系列举措，生态建设取得明显成效。为进一步加强对秦岭的保护，《西安市秦岭生态环境保护管理办法》已通过西安市政府常务会议审议，自2016年12月25日起施行。

2017年1月21日，西安市召开秦岭生态环境集中整治会议，西安市政府主要负责人提出，要加快制定秦岭保护工作问责规定，落实约谈制度，用刚性的制度管人、管事，用问责机制层层传导压力，倒逼各级干部主动担当、认真履职尽责，对失职渎职行为进行严肃问责，坚决保护好秦岭生态环境。

资料2

政府及其相关部门铁腕保护秦岭的同时，“保护秦岭人人有责”的理念也日益深入人心。

2016年11月，陕西省环保厅、西安市秦岭生态环境保护管理委员会办公室和新闻媒体共同推出了“大美秦岭环保行”大型公益活动，500余名环保志愿者参加。“尽管山路崎岖，行走不便，但是没有一个人掉队，大家身着统一的服装，分散在秦岭北麓田峪峡谷间，捡拾河道、路边和林间的垃圾，通过自己的双手，为我们的‘父亲山’秦岭做了一次‘大扫除’。”志愿者徐先生说。

在徐先生看来，必须树立从现在做起、从我做起，从随手捡拾垃圾、不乱扔垃圾做起的环境保护意识，才能为打造“大美秦岭”“美丽陕西”贡献出自己的一份力量。四年来，在徐先生的感染下，身边的同学、朋友和亲人都加入到了保护秦岭的行动中来。

据了解，从2012年开始，西安市每年都组织开展“感恩秦岭──我为秦岭植棵树”志愿者活动，以唤醒全体市民的生态环境保护意识，倡导绿色生活方式，通过政府主导、社会参与，共同加强秦岭北麓生态环境建设，改善和提升秦岭北麓生态环境面貌。

新浪微博搜索显示，自2013年至今，关于秦岭生态环境保护的关注度是上升趋势，新开通微博账号亦呈现逐年递增趋势。2016年全年，秦岭环境保护的相关微博共计1638条，秦岭环保调研小组“换树1加1美丽秦岭行动”“心随绿动环保秦岭”等来自高校和民间的环保组织官方微博账号增加至14个。自媒体平台拓展了向社会公众传递秦岭生态环境保护的通道，也吸引了高校学生和社会团体的积极参与，让更多的人参与到保护秦岭的行动中来。

“每次到秦岭里爬山的时候，只要看到垃圾都会主动捡拾起来。我要以自己的行动，影响身边的人，爱护秦岭从我做起。”华阴市市民李先生说，“保护秦岭，关键是要唤起每一位公众的意识，当我们每一个人都养成了生态环境的保护意识，秦岭的生态环境一定会越来越好。”

【参考答案】

措施：

政府主导、社会参与，共同保护生态环境。

1.集中共识，形成科学完善、执行力强的法律制度。

2.铁腕保护、专项治理：实施浅山坡复绿、环山路点亮、停车场规划、休闲绿道建设、“铁锤”治理行动。

3.严格问责规定，落实约谈制度。对失职渎职行为严肃问责、倒逼各级干部主动担当、认真履职尽责。

4.开展系列环保公益活动，发挥志愿者的示范带头作用，唤起公众“保护秦岭”意识与责任。

5. 依托自媒体平台，拓展向社会公众传递秦岭生态环境保护的通道，吸引高校学生和社会团体的参与。

建议：

1.制定并完善生态保护法律法规，细化实施细则，增强法规的执行力度。

2.开展一系列的配套活动，保障生态保护机制的有效落实。

3.加强干部管理、严格落实生态保护各项规章制度，严惩失责行为。提升干部生态保护意识。

4.加大宣传。(1)引导公众自觉参与到环保行动中来，将环保理念深入人心。(2)线下与线上相结合，拓展网络宣传渠道、增强宣传效果。

5.群众发挥公民意识和责任，自觉参与到环境保护中。养成保护环境的正确意识，履行公民责任。