行测知识-“市管县”体制的弊端是什么？

“市管县”体制的弊端是什么？

"市管县"就是用地级市管辖原来归地区管辖的县存在的合理性:

在我国目前的省级格局下,绝大多数省级政区是难以实现对县的直接管理,在省县之间设立一级中间政区,是符合客观需要的.我国人多地广,相当数量的省级政区,无论从面积还是从人口看,都相当于一个中等规模的国家.加之我国国家结构是单一制国家,国家行政组织体制上是中央集权的行政体制,因此,政府管理的事务比较多.在这种背景下,决定市管县体制存在是合理的.

面临的问题

1法律依据的矛盾:《宪法》规定我国行政区划基本格局为省、县、乡三级的同时,还变通规定了“直辖市和较大的市分为区、县”.实行地级市管县体制的法律依据大多来源与此

2市管县增加管理层次,提高行政成本,降低行政效率其次

3普遍存在市“吃”县、市“刮”县、市“卡”县、市“压”县、市“挤”县现象,市县矛盾突出

4规模小、辐射功能弱的地级市,“小马拉大车”,并未带动所辖县发展5由城乡合治走向城乡分治,是许多国家城乡治理的成功经验,也是世界行政史揭示的一个客观规律.市管县体制违背城乡分治的发展规律.违背城乡分治的国际惯例6市管县体制造成了广域型城市的大量出现,农业人口依旧占绝对比重,二三产业的比重也比较低,导致城市虚化和泛城市化现象7市管县体制的经济绩效并不突出