江西省 关于在企业推行“新八级工”职业技能等级认定制度的通知
2023-12-04
各设区市人力资源社会保障局，赣江新区社会发展局，有关单位：
为拓展技能人才职业发展通道，加快推进我省技能人才队伍建设高质量发展，根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见>的通知》（中办发〔2022〕58号）和《人力资源社会保障部关于健全完善新时代技能人才职业技能等级制度的意见（试行）》（人社部发〔2022〕14号）等有关文件精神，现就在企业推行“新八级工”职业技能等级制度有关事项通知如下：
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要指示批示精神、考察江西的重要讲话精神，聚焦打造“三大高地”、实施“五大战略”、服务产业链现代化“1269”行动计划，推动建立与国家职业资格制度相衔接、与终身职业技能培训制度相适应，并与使用相结合、与待遇相匹配的新时代技能人才职业技能等级制度，充分发挥企业在技能人才培养、使用、评价、激励等方面的主体作用，延伸技能人才成长进步阶梯，引导企业职工走技能成才、技能报国之路，为奋力谱写中国式现代化的江西篇章提供技能人才支撑。
二、实施范围
经各级人力资源社会保障部门备案开展技能人才自主评价的企业。特级技师评聘应在以技能人员为主体的规模以上且开展过高级技师认定工作的企业实施。首席技师评聘应在已开展特级技师评聘工作的企业中实施。优先选择具有行业代表性，拥有核心竞争力，能引领产业技术发展，技能人才培养、评价工作基础扎实的龙头骨干企业，开展特级技师、首席技师评聘。
三、等级（岗位）设置与条件
（一）技能等级（岗位）设置
企业可结合生产实际和职业（工种）特点，健全技能岗位等级设置。对设有高级技师的职业（工种），可在其上增设特级技师和首席技师，在初级工之下补设学徒工，形成由学徒工、初级工、中级工、高级工、技师、高级技师、特级技师、首席技师构成的“新八级工”职业技能等级（岗位）序列。
（二）等级（岗位）条件
学徒工的评价条件，由企业自行设置。初级工、中级工、高级工、技师、高级技师评价，应根据国家职业（技能）标准或行业企业评价规范要求，按照企业备案的申报条件和破格申报条件执行。特级技师、首席技师应为企业生产科研一线从事技术技能工作的在职在岗优秀高技能人才，具备高超的解决生产一线技术难题业务水平或带徒传技成果显著，职业能力和工作业绩在生产、工作领域得到一致公认，符合相关职业技能等级（岗位）基本要求（见附件1），并具备以下条件：
1.特级技师
模范遵守国家法律法规和企业规章制度，具备良好的职业道德和工匠精神，爱岗敬业、甘于奉献、公认度高；具有高级技师职业资格或职业技能等级，并在高级技师岗位工作满5年且仍从事本职业（工种）工作；职业技能水平高、业绩贡献突出并在某一生产工作领域具有独特先进的操作技术方法，或在开发应用先进科学技术成果并将其转化为现实生产力方面、在技术革新和技术改造中创造效益并作出突出贡献，或在带徒传技等方面业绩突出；具有适应工作岗位需要的身体条件。
中华技能大奖获得者、全国技术能手、享受国务院政府特殊津贴人员、国家级技能大师工作室带头人、获得省部级、中央企业（不含央企驻赣单位）等授予的技能大师类称号者可优先考虑。
2.首席技师
模范遵守国家法律法规和企业规章制度，具备良好的职业道德和工匠精神，爱岗敬业、甘于奉献、公认度高；已评为特级技师满3年，且仍从事本职业（工种）工作；在技术技能领域、技术革新、发明创造中有重大贡献，在培养技能人才和传授技艺方面有重大贡献的高技能人才；具有适应工作岗位需要的身体条件。
中华技能大奖获得者、国家科学技术奖二等奖及以上奖项获得者可不受时间限制。
特级技师、首席技师原则上需逐级评聘。
（三）评价标准
企业应以国家职业（技能）标准、“新八级工”职业技能等级（岗位）要求为依据，结合工种（岗位）特点，自主确定各等级（岗位）评价标准或开发评价规范。在不低于国家职业（技能）标准的基础上，可对职业功能、工作内容、技能要求和申报条件等进行适当调整。企业要全面考察技能人才的工匠精神、职业道德、职业操守和从业行为，突出能力、业绩、贡献导向，重点评价技能人才执行操作规程、进行安全生产、解决生产问题和完成工作任务的能力，强化生产服务成果、创新成果和实际贡献。
四、评价办法
学徒工的认定考核由企业依据本单位有关要求进行。
初级工、中级工、高级工、技师、高级技师的认定考核由企业按照职业技能等级认定的相关要求开展。
特级技师、首席技师评聘由省人力资源社会保障部门统筹推进，发挥各设区市人力资源社会保障部门指导作用和企业主体作用，按照主体申请、制定方案、组织评审、公示核准、颁发证书等程序实施（见附件2）。中央企业驻赣分支机构的特级技师、首席技师评聘工作，按照中央企业有关规定执行。
学徒工证书参考职业技能等级证书通用样式。特级技师、首席技师证书样式按照人力资源社会保障部有关要求确定（具体见附件3）。
五、首席技师、特级技师遴选备案流程
1.备案申报。拟开展首席技师、特级技师评聘的企业按备案隶属关系经相应就业中心或直接向省就业中心提出备案申请，由省就业中心对申报材料进行初审。备案需要提交的材料包括：特级技师/首席技师等级认定工作备案申请表（见附件4）；特级技师/首席技师认定工作方案（含评审规划、评审标准、评审方法、评审程序、评审结果应用管理等内容）。
2.技术评估。省就业中心组织有关专家采取材料核验、专家论证、现场考察等方式进行评估，出具书面技术评估报告，报省人力资源社会保障行政部门审核。
3.遴选复核。省人力资源社会保障行政部门根据技术评估情况，结合企业生产经营实际，遴选确定企业评聘特级技师、首席技师职业（工种）。
4.公示。将企业评聘特级技师、首席技师职业（工种）信息面向社会公示，公示时间不少于5个工作日。
5.备案确认。对公示无异议的，由省人力资源社会保障行政部门发文确认备案。
六、工作要求
（一）加强组织领导。健全完善“新八级工”职业技能等级制度事关广大技能人才的切身利益，涉及面广，政治性、政策性和技术性强，各级人力资源社会保障部门要切实加强统筹协调，对申请开展企业严格评估，认真做好推动落实、服务保障、监督检查、宣传引导等工作，加强调查研究，及时总结经验，稳步有序推进试点工作。
（二）健全服务体系。各级人力资源社会保障部门要加强技能人才评价服务体系建设，对焦企业需求，为企业提供定制化、精准化、便利化服务。要主动对接企业，上门宣讲政策，指导企业按照客观、公正、科学、规范的原则开展评价。要引导企业将职业技能等级作为技能人才工资分配的重要参考，合理确定技能人才工资水平，聘用到特级技师岗位的人员，比照正高级职称人员享受同等待遇，首席技师薪酬待遇可参照本单位高级管理人员标准确定或根据实际确定，不低于特级技师薪酬待遇。
（三）压实主体责任。企业要认真履行“谁评价、谁发证、谁负责”主体责任，坚持以用为本，稳妥有序开展特级技师、首席技师评聘工作，不搞高级技师普遍晋升。要对评审标准、程序、办法和配套措施作出具体规定，科学制定方案，精心组织实施。要坚持公开透明原则，主动接受本企业职工、同行和社会监督。
（四）强化质量督导。各级人力资源社会保障部门要认真落实《江西省人力资源和社会保障厅关于印发<江西省技能人才评价质量督导工作实施细则（试行）>的通知》（赣人社字〔2023〕282号），按照“分级负责、属地管理”原则，采取“双随机、一公开”“互联网+监管”等方式，加强对企业评价活动，特别是特级技师、首席技师评聘工作的质量督导和监管，督促企业认真落实各项评价制度，确保评价质量。
江西省人力资源和社会保障厅
2023年11月23日
- 附件：1.“新八级工”职业技能等级（岗位）要求.docx
- 附件：2.特级技师、首席技师评聘工作流程.docx
- 附件：3.特级技师、首席技师证书参考样式.docx
- 附件：4.特级技师首席技师等级认定备案申请表.docx
来源：江西省人力资源和社会保障厅
发布：2023-12-04