湖北省武汉市立法推动人力资源市场高质量发展
2023-08-03
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8月2日，市十五届人大常委会第十一次会议审议了《武汉市人力资源市场促进条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）。 去年，市人大常委会废止了《武汉市劳动力市场管理条例》《武汉市人才市场管理条例》，同时启动了《武汉市人力资源市场促进条例》立法调研。市人大常委会相关负责人介绍，制定此条例既是贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求的具体体现，也是总结多年来我市人力资源市场发展经验、提速发展我市人力资源服务产业的需要。 《条例（草案）》共五章三十五条，对市场培育、市场规范、政务服务和监管优化等方面作出明确规定，立足武汉实际，突出问题导向，从促进型立法角度，着力培育扶持，推进我市人力资源服务行业健康发展。 《条例（草案）》强化行业顶层设计，明确政府及部门职责，要求结合国家、湖北省重大战略和武汉市经济社会发展目标，制定人力资源市场建设中长期发展规划，综合运用产业、土地、财政、金融、税收等政策推进人力资源市场建设，加强标准化建设。 《条例（草案）》推动产业集聚发展，总结国家级中国武汉人力资源产业园“一园多区”发展的经验，以地方立法的形式对人力资源市场建设和产业发展予以制度化、法制化；鼓励和支持建设功能完善、特色鲜明的人力资源服务产业园和出口基地，探索建立网上人力资源服务产业园。 《条例（草案）》聚焦行业发展痛点难点，加大政府、市场及金融等渠道对机构的扶持奖补力度，鼓励行业培育和引进人才，支持企业通过市场化方式进行融资，不断做强做优；引导机构细分市场，重点鼓励猎头、咨询、测评、培训、大数据运用等专业化和价值链高端业态，推动行业高质量发展。 《条例（草案）》补齐市场短板弱项，明确探索建立具有政府公信力的人力资源主题数据库，健全数据开发利用机制；明确建立求职者个人信息保护制度；细化人力资源服务机构、用人单位、个人等不同市场主体的行为规范；设置强化互联网信息真实性条款等，增强立法的针对性和可操作性。 《条例（草案）》优化政务服务和监督管理，明确区级行政审批部门负责经营性人力资源行政审批的组织实施，区人力资源社会保障行政部门负责经营性人力资源机构的备案和书面报告，优化政务服务；明确对人力资源服务市场实行事中事后监管、年度报告、信用监管、综合监管等监管方式，营造便利、有序的人力资源服务市场环境。 审议时，有市人大常委会委员表示，《条例（草案）》突出了人力资源市场培育和规范、审慎监管内容等，为培育发展专业性、多层次、多元化的人力资源市场提供了法治保障。有市人大常委会委员建议，对政务服务和监管的优化内容需要进一步完善、充实和加强，更好发挥政府促进人力资源市场的作用。来源：长江日报
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