林西县破解老旧小区治理难题

为解决小区小、人口少、楼栋相对独立、物业不愿进驻的老旧小区治理难题，充分发挥党建引领作用，整合共驻共建单位、辖区爱心企业、小区居民党员、热心居民群众等各方力量，以共驻共建单位党员、小区居民党员为主体成立小区联合党支部，选任热心居民党员担任党支部书记，把党的组织有效嵌入各小区。在此基础上，成立“红色物管会”，承担小区自治、政策宣传、矛盾调解、等物业服务职能，通过“小区的事情大家办、大家的事情商量办、商量好的事情立即办”的方式，建立健全居民议事协商机制，让小区居民充分参与共建、实现共享，先后在12个小区成功实践，服务居民3300余人。城南街道安居五号小区在热心居民党员牛方廷任党支部书记后，带领“红色物管会”成员主动承担起卫生打扫任务，在社区党组织协调和共建单位帮助下，修好了自来水管、单元门、楼道灯，翻建了门卫房和车棚，从原来的脏、乱、差变成了县级“最美庭院户”，牛方廷也被居民亲切地称为“小区大管家”。

为解决社区居民参与度低、物业服务环境差的难题，坚持以“红色物业”认领寻求破解之道，26名县处级领导包联13个社区，每季度召开社区党建联合体联席会议，定期召集小区物业、业委会、网格员等听取服务需求，建立服务事项清单，实行销号管理。目前，已组建“红色物业”4个，选派驻社区“第一书记”4名、党建指导员14名，推动“红色物业”对16个老旧小区进行认领，通过“居民提事+联合议事+物业办事+居民评事”的方式，居民依据物业服务清单按价格自行选择具体服务，“红色物业”企业根据居民选择认领并开展物业服务，服务3600余人。同时，对小区物业收费项目、收费标准、财务收支等情况及时公开公示，确保居民的知情权和监督权，有效解决了服务价格不透明造成的物业企业与居民群众之间的矛盾。玲川物业被打造成“红色物业”后，主动承接了5个老旧小区的物业服务，彻底改变了接管前杂物乱放、垃圾乱堆、车辆乱停、广告乱贴等无物业服务造成的乱象，小区内外居住环境发生了根本改变，成了居民群众的“主心骨”。

为解决老旧小区改造完成后的长效管理、养护、服务难问题，探索实施了“国企领办·红色物业”新模式，林西县自来水公司牵头成立了第一家国企红色物业企业——林西鼎好物业管理有限公司，组建了包含6名党员在内的物业企业党支部，并成立“环境卫生、考核监管、楼栋管理”3个工作小组，制定12条物业服务具体举措和5项相关管理制度，通过“街道社区建议、物业公司提议、居民群众商议”的方式，与11个老旧小区“红色业委会”签订物业服务合同，为老旧小区开展标准化、专业化、精细化物业服务。结合街道社区与小区居民意见，通过“因区制宜、因片定价”和“先尝后买、季度付费”的方式开展“点单式”服务，全面负责小区卫生清扫、管道疏通、停车管理、消防安全等事项，服务居民2100余人。电线厂小区与鼎好物业公司签订服务合同后，先后完成了门卫管理、门禁设置、卫生清扫、管道吸污等多项服务，同步建设了160平米居民休闲健身区，小区换上了“新妆容”。