劳务派遣和外包如何区分?企业如何选择?

关于印发《长三角地区劳务派遣合规用工指引》的通知

苏人社发〔2022〕89号

各设区市、县（市、区）人力资源和社会保障局：

根据《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国劳动合同法实施条例》《劳务派遣暂行规定》《劳务派遣行政许可实施办法》等有关规定，我们制定了《长三角地区劳务派遣合规用工指引》，旨在提示用工单位和劳务派遣单位在劳务派遣用工过程中应注意的事项和可能出现的法律风险，供参考使用。

各地要加大《长三角地区劳务派遣合规用工指引》宣传力度，创新方法，柔性引导，依法规范，推进劳务派遣用工合法合规、有序健康发展。

附件：长三角地区劳务派遣合规用工指引

江苏省人力资源和社会保障厅

上海市人力资源和社会保障局

浙江省人力资源和社会保障厅

安徽省人力资源和社会保障厅

2022年7月18日

其中提到，

劳务派遣与劳务外包的主要区别：

1.主体方面：经营劳务派遣业务需要一定的资质，应取得《劳务派遣经营许可证》后方可经营劳务派遣业务；在劳务外包关系中，外包的项目不涉及国家规定的特许内容，无需办理行政许可，没有特别的资质要求。

2.岗位要求方面：劳务派遣用工只能在临时性、辅助性或者替代性岗位上实施；劳务外包对岗位没有特殊限定和要求。

3.法律关系方面：劳务派遣涉及三方关系，劳务派遣单位与用工单位之间的劳务派遣合同关系，劳务派遣单位与被派遣劳动者之间的劳动合同关系，用工单位与被派遣劳动者之间的实际用工关系；劳务外包涉及两方关系，发包单位与承包单位之间的合同关系，承包单位与劳动者的劳动合同关系。

4.支配与管理方面：用工单位直接对被派遣劳动者日常劳动进行指挥管理，被派遣劳动者受用工单位的规章制度管理；劳务外包的发包单位不参与对劳动者指挥管理，由承包单位直接对劳动者进行指挥管理。

5.工作成果衡量标准方面：在劳务派遣中，用工单位根据劳务派遣单位派遣的劳动者数量、工作内容和时间等与被派遣劳 动者直接相关的要素，向劳务派遣单位支付服务费；在劳务外包关系中，发包单位根据外包业务的完成情况向承包单位支付外包费用，与承包单位使用的劳动者数量、工作时间等没有直接关系。

6.法律适用方面：劳务派遣主要适用《中华人民共和国劳动合同法》《劳务派遣行政许可实施办法》《劳务派遣暂行规定》; 劳务外包主要适用《中华人民共和国民法典》。

01  从风险角度来看，劳务外包＜劳务派遣。

劳务派遣主要适用《中华人民共和国劳动合同法》《劳务派遣行政许可实施办法》《劳务派遣暂行规定》，涉及到三方法律关系，员工发生工伤或者劳资纠纷，劳动派遣公司和用人单位都有责任，都要赔偿。

而劳务外包主要适用《中华人民共和国民法典》，涉及两方关系，仅是一种业务合作模式，员工发生工伤或者劳资纠纷，只和外包公司有关系。

 02  从管理的便利性和效率性看，劳务外包＞劳务派遣。

劳务派遣的核心要素是劳动过程，劳务外包的核心是工作成果。从劳务派遣的管理主体、用工范围、财务结算、招聘职能等方面看，都更为复杂，需要用人单位花费更多精力和时间去进行派遣员工的管理。

而劳务外包，发包方只要将自己的要求、指令直接下达给承包方在外包劳务现场指派的管理人员即可，发包方只需要关注承包人交付的工作成果，至于承包人如何完成工作，发包人也无需担心。只要承包方完成给定任务，发包方只要收获结果。