海南省人力资源和社会保障厅中国银行股份有限公司海南省分行金融助企稳岗扩岗实施方案
2023-02-24
为贯彻落实党中央、国务院关于做好“六稳”“六保”工作决策部署，更好发挥金融助力企业稳定和扩大就业岗位支持作用，海南省人力资源和社会保障厅联合中国银行股份有限公司海南省分行，特制定本实施方案。
一、工作目标
通过就业数据赋能普惠金融，引导金融机构加大对吸纳就业多、稳岗效果好且用工规范的小微企业精准投放稳岗扩岗专项贷款（以下简称：稳岗贷），并重点向实体经济企业倾斜，同时对经营暂时困难但预期发展良好的企业给予支持；中国银行股份有限公司海南省分行计划在2023-2025年，安排稳岗贷信贷资金额度不少于30亿元，向符合授信条件的企业发放贷款。
二、支持范围
支持吸纳就业人数多、稳岗效果好且用工规范的小微企业。包括但不限于经各市县人力资源社会保障部门认定的稳岗扩岗优质企业，就业弹性大、民生关联度高的养老、托育、家政、餐饮、外卖配送等行业企业，“用工难、用工贵”问题突出的稳产保供企业，吸纳高校毕业生、返乡入乡人员、退役军人、登记失业人员、城乡就业困难人员等群体较多的企业。
三、认定标准
申请稳岗贷的小微企业原则上应符合以下标准：
（一）工商注册地在海南省范围内，具有独立法人资格的小微企业；
（二）企业成立1年以上；
（三）企业用工人数不少于10人（企业上年度用工人数达到即可）；
（四）企业上年度用工未减少且申请贷款时用工人数不低于上年末水平；
（五）按时足额支付职工工资、缴纳各项社会保险费等；
四、基本要素
（一）贷款额度。贷款额度最高可达3000万元，具体根据客户实际情况核定，依据就业信息数据和企业征信数据、经营情况数据进行建模，为企业制定“一户一策”的专业化授信服务。授信额度计算主要考量企业用工参保人数及年度增幅、社保缴纳等因素，并参照吸纳高校毕业生、返乡入乡人员、退役军人、登记失业人员等重点群体就业情况。
（二）贷款利率。贷款利率将按照企业实际经营情况进行定价，平均定价控制在4.00%水平，针对足值抵押客户，贷款利率最低可至1年期LPR-20BP。并且不再向企业另行收取中间业务费等其他相关费用。
（三）贷款期限。贷款期限一般为一年期，额度期内随借随还、可循环使用。可根据企业实际用款需求，可延长至三年中长期流动资金贷款，对符合条件的客户，还可通过无还本续贷等方式降低企业阶段性还款压力。
（四）担保方式。以纯信用贷款支持为主，如有风控需要，适当增加抵质押等其他担保方式。
五、申请流程
符合条件的企业，向中国银行海南省分行辖内分支机构提交稳岗贷申请，当地人力资源社会保障部门协助中国银行核实企业吸纳带动就业情况，中国银行按照有关规定独立审贷、发放贷款。
六、贷后管理
中国银行将定期开展贷后检查和监测预警，进行资金流向监控，确保信贷资金用于生产经营领域，2023年至2025年每季度将稳岗贷发放情况以报表形式反馈省人力资源社会保障厅。各地人力资源社会保障部门协助中国银行核实企业在贷款期内吸纳带动就业情况，定期评估稳岗贷推荐企业名单。
七、相关工作要求
（一）建立信息共享机制。各市县人力资源和社会保障部门要加强企业用工服务，详细了解企业稳岗扩岗融资需求，在线下各级公共就业服务机构为企业提供稳岗贷融资政策咨询。建立稳岗贷企业名录库，并动态更新，通过“海南省政府数据统一开放平台”，向中国银行股份有限公司提供稳岗贷企业名录。
（二）开辟贷款绿色通道。中国银行海南省分行建立专业团队、专属、专门流程、专项风控的工作机制，在各市、县、区营业网点安排服务专员，对各市县人社部门工作人员进行稳岗贷业务培训。主动对接和发掘客户，优化审核流程，加大对小微企业的金融服务和信贷支持，为企业提供便捷高效金融服务。
（三）加强稳岗贷宣传。综合运用各类渠道，广泛开展多形式宣传，鼓励企业稳岗扩岗，扩大金融政策支持覆盖面；对符合授信条件的企业，精准推送稳岗贷信息，让更多企业知晓政策、申请办理。同时鼓励各市县人社部门通过共同举办创业活动等方式，持续深化政银合作关系，推动稳岗贷不断增量扩面。
- 附件：中国银行海南省分行各市县稳岗贷联系人信息表.xlsx
来源：海南省人力资源和社会保障厅
发布：2023-02-24