镇秸秆禁烧工作方案

　　秸秆焚烧产生的主要危害有：

　　1、引发交通事故，影响道路交通和航空安全。焚烧秸秆形成的烟雾，造成空气能见度下降，可见范围降低，直接影响民航、铁路、高速公路的正常运营，容易引发交通事故，影响人身安全。

　　2、引发火灾。秸秆焚烧，极易引燃周围的易燃物，导致“火烧连营”，一旦引发麦田大火，往往很难控制，造成经济损失。尤其是在山林附近，后果更是不堪设想。

　　3、破坏土壤结构，造成农田质量下降。秸秆焚烧也入地三分，地表中的微生物被烧死，腐殖质、有机质被矿化，田间焚烧秸秆破坏了这套生物系统的平衡，改变了土壤的物理性状，加重了土壤板结，破坏了地力，加剧了干旱，农作物的生长因而受到影响。

　　4、产生大量有毒有害物质，威胁人与其他生物体的健康。

　　镇秸秆禁烧工作方案（精选6篇）

　　工作方案是具有较强方向性的工作筹划。在公司将要做一个项目的时候，领导通常会要求我们先准备几份工作方案，那么如何把工作方案做到重点突出呢？下面是小编为大家收集的镇秸秆禁烧工作方案（通用6篇），仅供参考，欢迎大家阅读。

　　镇秸秆禁烧工作方案1

　　为扎实做好20xx年秸秆禁烧和综合利用工作，确保“不着一把火、不冒一处烟”,特制定督查工作方案：

　　一、督查内容

　　一是督查组织机构是否到位。各村（居）要成立以主要负责人为组长的秸秆禁烧工作领导小组，并做到人员、车辆、经费、工具（扑火工具、取证器材等）“四落实”。

　　二是禁烧方案落实是否到位。

　　三是督查、巡查责任落实是否到位。各村（居）要与村民组、农机手、种田大户签订禁烧和综合利用责任状，建立镇、村、组三级禁烧和综合利用网络。

　　四是禁烧保证金、严打“第一把火”制度是否到位。

　　五是督查综合利用措施是否到位。各村（居）要加强对下田机械粉碎装置的安装和使用情况以及秸秆收储点建立进行督查，确保秸秆还田。

　　六是督查禁烧及巡查是否到位。各村（居）要成立禁烧巡逻突击队，在收割及禁烧关键时期，各村（居）要实行24小时值班巡查，督查巡查人员必须24小时在岗在位，确保在发现火情后能迅速赶赴现场组织人员扑灭。

　　二、督查方式

　　实行督查工作全覆盖，不留死角死面；实行每天24小时不间断督查，不留时间空档。

　　三、工作职责

　　负责对各村（居）禁烧工作实行全面督查，重点督查各村（居）宣传发动、分片包干、镇村包保责任人在岗在位履职情况、禁烧效果和责任落实等，及时发现和查处焚烧秸秆行为，督促相关单位立即整改，并认真做好工作记录、信息收集、整理等工作，将每日督查结果以通报形式下发全镇。

　　四、督查时间

　　午季为20xx年5月25日一6月25日，秋季为20xx年9月20日一10月20日。

　　五、督查要求

　　1、各督查组要切实加强督查检查力度，提高督查频率，工作在田间地头，实行全天候、全覆盖督查，确保不留死角死角、不留时间空挡，确保出现火点能够及时发现、及时扑灭。

　　2、督查工作要认真负责，坚持客观公正，实事求是。针对发现的问题，要及时登记在册（详细记录火点具体位置、面积、包保责任人），现场拍照，及时通报，立即督促整改，及时落实责任追究。严禁发现问题，隐瞒不报。

　　3、对于秸秆禁烧落实不力，出现焚烧现象、监管不到位的，督查组未及时发现和处理的，在追究村（居）相关责任人责任的同时，还要追究督查组监管不力的责任。

　　镇秸秆禁烧工作方案2

　　为切实做好今年秋季农作物秸秆禁烧和综合利用工作，为贯彻落实省、市禁止焚烧秸秆会议精神和《沐川县20xx年秸秆禁烧工作方案》，维护生态环境，保证人民群众身体健康，特制定本工作方案。

　　一、禁烧时间

　　20xx年5-6月和9-11月

　　二、重点禁烧区域

　　被列为乡重点禁烧区域的10个行政村。

　　三、禁烧目标

　　重点禁烧区域禁止焚烧农作物秸秆，禁烧期间力争实现不燃一把火，不冒一处烟。

　　四、工作措施

　　(一)进一步强化干部群众禁烧意识。农作物秸秆禁烧和综合利用时一项长期、复杂的工作。因此，各行政村要站在加快城乡统筹发展的高度，充分认识到秸秆禁烧和综合利用工作的重要性，对秸秆禁烧工作的重视水平不能降低，力度不能减小，措施不能减弱，投入不能减少，切实把这项工作抓紧抓好，确保今年秋季秸秆禁烧。

　　(二)狠抓宣传发动。镇政府召开秸秆禁烧和综合利用工作会议，各行政村也要召开专题会议，安排部署秸秆禁烧和综合利用工作，逐级落实禁烧责任。及时发放《县人民政府关于禁止焚烧秸秆的通告》，重点禁烧行政村要组织流动宣传车巡回宣传，利用悬挂标语，广播等方式面向农村和农民群众开展宣传活动，进一步营造秸秆禁烧浓厚气氛，切实增强广大群众的法制观念和环保意识。

　　(三)狠抓责任落实。 镇干部包村、村干部包组、包片管理责任制，进一步明确镇、村、组三级管理秸秆禁烧宣传教育、政策落实、困难帮扶、综合利用、监督管理、应急处置、责任追究等方面得职责。禁烧期间，镇、村、组责任人、监管人要实行24小时驻守、巡查和值班制度，实行人盯人、人盯地，严防死守、死看硬守，做到白昼不见烟、夜间不见火，完全杜绝焚烧秸秆现象发生。

　　(四)积极推动秸秆综合利用。要针对农村秋季劳动力缺乏、农时紧的现状。提高秸秆综合利用率。大力推广农机农艺配套技术，实施秸秆机械化粉碎还田。切实推进秸秆还田、快速腐熟还田、覆盖还田、墒沟埋草、免耕还田，鼓励农民把秸秆挑回家，就地转化利用。不能就地利用的地方，要以方便群众为原则，因地制宜设立秸秆集中堆放点，落实看管人和责任人，并通过组织农民自运、干部帮运、突击队或志愿者搬运、补助代运、招标运输等方式，集中人力、物力尽快将秸秆搬运离田集中堆放。鼓励秸秆收购公司(经纪人)集中堆放点打捆收购，开展肥料化、基料化、燃料化、工业化利用，变废为宝。

　　(五)继续加大秸秆禁烧投入力度。秸秆禁烧和综合利用工作实一项彰显环保和社会效益的系统工程。尽力而为，各行政村要加大秸秆禁烧和综合利用投入力度。同时，要提前做好禁烧队伍、物资、场所等方面得准备工作，确保禁烧工作有备无患。

　　(六)加大执法检查力度。加强执法检查队伍力量。要继续完善执法监督制度，严格执行焚烧秸秆责任追究制度，继续执行秸秆禁烧督查责任制和责任追究制度。禁烧期间，镇党委、政府派出禁烧秸秆督查组，实行驻点督查，分片督查，加强监控。一旦发生焚烧现象，由镇纪委依法依规查处，同时，追究镇、村、组三级责任人责任。

　　五、工作机制

　　(一)建立健全组织领导机制。镇、村成立秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，做到机构、人员、职责、经费“四落实”，形成“统一领导、统一组织、统一调度”组织领导机制。

　　(二)坚持镇干部包挂责任制。镇党委、政府抽调工作人员包到10个行政村，包村工作人员与行政村责任相同，镇农发中心包片督导，各工作组和督导组切实负起责任，确保督导查处到位。

　　(三)强化管理责任机制。继续依照《沐川县20xx年秸秆禁烧工作方案》要求。完善禁烧区域基础资料并及时汇总上报镇纪委。

　　(四)完善督查调度机制。继续坚持镇、村目标管理、政务督查、行政监察、定点巡查、领导检查等督查机制。组成联合督察组，实行驻村24小时督查，形成镇督查村、村督查组。一级督查一级、一级对一级负责的工作格局。加强对各级干部建设期间在岗情况及履职尽责情况的监督检查。继续坚持督查通报、工作调度、重点行政村监控等制度，加大对秸秆禁烧的推进力度。

　　(五)完善应急机制。认真落实秸秆禁烧快速反应机制。及时发布秸秆焚烧应急预警。调度监管力量和应急队伍，加强对重点地区的监控。一旦出现火情，快速处置，及时处置，及时上报。

　　镇秸秆禁烧工作方案3

　　为做好我镇20xx年午季秸秆禁烧工作，防治大气污染，促进秸秆资源合理利用，根据安徽省《大气污染防治条例》(20xx年3月1日实施)、《颍上县20xx年午季秸秆禁烧和综合利用工作方案》(颍政办〔20xx〕25号)要求，结合我镇实际，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　今年我镇继续实施农作物秸秆全面禁烧，禁烧期间，镇域范围内全面禁止焚烧农作物秸秆、垃圾、荒草、落叶等，做到“不着一把火，不冒一股烟”。

　　二、任务要求

　　(一)全面实行短茬收割。全镇所有地块农作物收割留茬高度一律严格控制在10厘米以下，每部下地作业机械必须要有镇、村、队干部到田间地块指导，做到包保到人(附名单)。杜绝因留茬过高导致焚烧秸秆现象，切实做到“无火、无烟、无灰”。

　　(二)实行秸秆机械化粉碎还田。将秸秆机械化粉碎还田达到80%以上作为禁烧的首要措施严格落实到位。在农作物收割期间，充分利用现有农机装备，积极组织做好农作物秸秆还田工作，不断扩大秸秆还田作业规模。因地制宜鼓励推进秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化、燃料化等综合利用，不断拓展利用领域，大力推广玉米免耕直播技术。农业产业化龙头企业、农民专业合作社、种粮大户要全面实行秸秆还田或综合利用，严禁焚烧秸秆。本地收割机或跨区作业收割机一律要加装秸秆粉碎机，否则不得开展作业，确保还田地块秸秆不能焚烧。

　　(三)设立收储场所，确保打捆、转运秸秆快速离田。各行政村(居)要以行政村(居)为单位，在闲置老宅基地或农村集体用地范围内平整出一定区域，建立秸秆集中收储场，专门用于农作物秸秆的堆放和周转，禁止在田边、河边、村边、路边等处堆放秸秆。大力培育秸秆经纪人队伍，鼓励发展专业化的秸秆收储运公司，建设以企业为龙头，农户参与、政府补贴、市场化推进的收储体系，逐步实现秸秆收储运专业化和市场化。落实防火措施，确保打捆、转运离田秸秆全部得到妥善处置，杜绝焚烧隐患。

　　(四)注重宣传引导。各村(居)要积极开展形式多样的宣传活动，充分利用广播、宣传车、张贴禁烧标语、悬挂禁烧横幅、发放“给群众一封信”、小手拉大手等形式，营造秸秆禁烧和综合利用工作的浓厚氛围，形成“齐抓共管，全民参与”的良好局面。大力宣传秸秆禁烧和综合利用的有关法律、法规和政策规定，对发生焚烧秸秆现象的，以及监管失职行为进行公开曝光处罚。充分发挥广大党员、干部、教师和土地流转大户的示范带头作用，建立党员干部联系农户责任制，做好群众思想工作，争取群众的理解、支持和配合，切实把秸秆禁烧和综合利用变成农民群众的自觉行动。

　　(五)依法打击违法行为。依据安徽省《大气污染防治条例》关于“禁止在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域露天焚烧秸秆、落叶、垃圾等产生烟尘污染的物质”规定要求，对不听劝阻、不服从管理焚烧秸秆的，一律处以500元以上、2000元以下罚款；对蓄意焚烧、恶意纵火、造成严重后果的，依据有关法律规定，一律予以行政拘留，情节严重的，移交司法机关依法追究刑事责任。同时要按照包保责任制要求，严厉追究相关责任人责任。尤其对在禁烧期间燃放“第一把火”的，镇、村两级将协调公安、环保等部门快速调查取证、实施严厉打击，依照有关法律法规，一律给予拘留和罚款处理，全力形成禁烧秸秆的高压态势。

　　三、工作措施

　　(一)加强组织领导。为更好的落实我镇全面禁烧工作目标，成立了以镇党委书记郏德力同志为组长，镇长孙以弟为第一副组长的红星镇秸秆禁烧和综合利用工作领导小组(领导小组名单附后)，统一组织、督查、指导秸秆禁烧工作。严格实行镇、村(居)、组、户四级包保责任制，确保镇干部包到村(居)，村(居)干部包到村民组，组干部包到农户(地块)；包保范围要明确，逐人列表登记，具体到户、地亩数；做到组织、人员、责任、措施、保障“五到位”。

　　(二)实行禁烧保证金制度。秸秆禁烧期间，各村(居)和相关单位也要加大人力、物力、财力投入，全面加强日常巡查和现场检查，镇党、政班子成员每人上缴秸秆禁烧履职保证金3000元，各包村干部、村(居)党总支书记、村民委员会主任每人上缴秸秆禁烧履职保证金2000元，镇抽调人员、村(居)两委人员、监委会主任、调解员及计生专干每人上缴1000元秸杆禁烧履职保证金，队组干部每人上缴600元秸杆禁烧履职保证金，并由各包村干部负责在5月12日前集中收缴到镇财政所。禁烧保证金实行“押一返一”的政策，对午收期间没有出现焚烧火点的包保责任人，在完成“两个零火点”目标要求后，全额退还保证金并按缴纳金额进行奖励。各相关单位要在镇党委、政府的统一领导下，认真履行职责，加强协作配合，共同做好秸秆禁烧工作。

　　(三)加大考核力度

　　对各村(居)秸秆禁烧工作进行目标责任考核。按照市，县要求，根据环保部门秸秆焚烧火点遥感监测情况及县、镇督查组督查结果，对全镇7个村(居)实行全面综合考核制，辖区内发现l处秸秆焚烧火点的，给予镇包村干部通报批评、村(社区)党总支书记党内警告、村(居)委会主任行政记过，扣除以上人员履职保证金的.20%，包组、队组干部停职处分，扣除其履职保证金的40%；发现2处秸秆焚烧火点的，责令镇包村干部大会作书面检查，给予村(社区)党总支书记降为副书记、村(居)委会主任降为副主任，扣除以上人员履职保证金的50%，包组、队组干部撤职处分，扣除其全额履职保证金；出现3处着火点的，给予镇包村干部党政纪处分，给予村(社区)党总支书记撤职、村(居)委会主任依法罢免处分，扣除以上人员全额履职保证金。镇抽调人员与包片干部同奖同罚。在禁烧期间，发现队组干部表现好，工作有思路，能把本区域内的禁烧工作做到“两个零目标”的，一旦村两委人员有空缺，立即填补到两委班子。镇村干部在巡查过程中发现点火人并将其扭送派出所处理的，对镇村干部从轻处罚；各村(居)隐瞒不报的着火点一经发现，将对镇村包片干部从重处罚。

　　(四)完善应急机制

　　秸秆禁烧期间镇政府将成立督查组，负责辖区内秸秆禁烧工作的督查与考核，现场组织指挥灭火，做好禁烧防控工作；各村(居)要组建不少于10人的禁烧巡查队，不间断深入田间地头昼夜巡查，一旦出现火情，及时赶赴现场处置，并对重点区域、薄弱地段严防死守。

　　镇秸秆禁烧工作方案4

　　为切实做好我镇农作物秸杆全面禁烧工作，保障人民群众财产和身体健康,结合我镇实际,特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，以保护大气环境、促进农民增收为目的，按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合、全面防控与重点清查相结合、行政推动与技术服务相结合，因地制宜，综合监管，高标准、高质量地完成秸秆禁烧工作。

　　二、工作目标

　　6月1日至9月底在全镇范围内实行秸秆全面禁烧，秸秆焚烧隐患得到彻底消除，确保全县在夏收夏种至秋收秋种期间“不着一把火，不焚烧一处秸秆”。

　　三、组织领导

　　镇政府成立以镇党委副书记、镇长赵献谋同志为组长，徐辉、赵道彩、孟献利同志和派出所长苏浩同志为副组长，其他相关部门人员参与的秸秆禁烧工作领导小组，对全镇秸秆禁烧工作实施统一组织、协调、督查、指导。领导小组办公室主任孟献利，专门设立督察组，徐辉同志任督察组组长。

　　四、工作步骤

　　(一)组织发动阶段。6月1日前，各村及有关单位要按照本实施方案要求，立即成立秸秆禁烧工作组织，制定各项工作制度，形成上下贯通、左右联动、行动迅速、运转高效的工作运行机制。要制定切实可行的实施方案，明确责任，清晰职责，落实措施。要采取多种形式，大力宣传秸秆禁烧工作的重要意义，教育广大人民群众提高研境保护意识，引导他们积极参加秸秆禁烧工作的自觉性。

　　(二)全面禁烧阶段。6月、9-11月中下旬，各村及有关单位和镇督查组要各负其责，进入实战状态，坚持24小时巡查，全力投入到秸秆禁烧工作中去，防止发生秸秆焚烧现象。从6月1日起，各村要在每日15点前向镇领导小组办公室报告秸秆禁烧工作情况。

　　(三)督察检查阶段。6月1曰至9月30日，镇秸秆禁烧办组织有关单位，对各村秸秆禁烧工作进行检查、督查，将检查结果作为年终考核重要内容。

　　五、工作要求

　　(一)加强组织领导，明确工作任务。各村要立即成立以党支部书记为组长，村委会主任为副组长，其他村支两委参加的秸秆禁烧工作领导小组，抓紧制定秸秆禁烧工作方案。各村要建立秸秆禁烧工作责任制，镇干部包到村、村干部包到户，将秸秆禁烧工作任务层层落实，明确具体负责人，充分发挥基层组织作用，严防死守，确保不发生秸秆焚烧现象。

　　(二)强化部门联动，落实监管职责。今年秸秆禁烧范围

　　覆盖全镇，5月20日至9月底前必须实行全面禁烧。禁烧工作要按照“属地管理、源头控制”的原则，实行村支两委为责任主体，村书记、主任是第一责任人，包队干部为责任人的工作责任制。各村、各有关单位要在镇政府的统一领导下，认真履行职责，各负其责，坚持“疏堵”结合，做好秸秆禁烧的监督管理工作。

　　镇农业综合服务站要把秸秆禁烧工作列为“三夏”工作重点，统一部署、统一要求、统一督察、统一落实。督促各村落实秸秆禁烧工作责任制，发现有焚烧行为要责令立即停止，对直接责任人进行教育和制止，同时积极鼓励和引导秸秆还田和综合利用。深入田间地头，防火护林，对焚烧秸秆毁坏人民财产和林木的肇事人员实行处罚，依 从6月1日起到9月30日止，分三个阶段进行。

　　加强各类农机管理，深入现场，确保机械收割留下的麦茬高度控制在10公分以下，严格落实奖惩措施。

　　镇派出所要加强对交通要道沿线的巡查，发现焚烧秸秆现象，及时通报并参与查处。协同有关单位依法监管，对拒不执行焚烧令或以各种方式阻挠、妨碍有关部门执行公务的行为，依法严肃查处。

　　镇安全生产委员会负责禁烧期间的安全生产督察工作。 镇纪委监察室负责对各村秸秆禁烧责任落实情况及镇村两级干部履行职责情况实施监督、责任追究。

　　(三)加强宣传教育，强化舆论监督。各村要充分利用村级广播系统，广泛宣传焚烧秸秆的危害，全面禁烧对保障奥运会期间空气质量的重大意义、秸秆综合利用知识以及有关法律法规，提高广大人民群众禁烧秸秆和综合利用的自觉性。

　　(四)严格督察监察，落实责任追究。镇督查组要加强监督检查，划片包干，责任到人，强化惩罚措施，确保禁烧工作责任制的全面落实，做到宣传到田头、督察到田头、处理问题在田头。镇政府将成立督查组对各村禁烧工作进行督查，对于工作不力、措施不到位、制止不及时，发生一处焚烧秸秆火点的村，将严肃追究相关责任人的责任，并予以处罚；对造成重大污染事故、重大财产损失或人员伤亡的，要依法追究有关责任人的刑事责任。

　　镇秸秆禁烧工作方案5

　　为深入贯彻落实县秸秆禁烧工作会议精神，切实做好秸秆禁烧工作，改善环境质量，防止大气污染，结合我乡实际情况，特制定如下工作方案：

　　一、 工作目标

　　(一)20xx年夏秋两季农作物收获期间在全乡范围内实行农作物秸秆全面禁烧。

　　(二)大力推广使用秸秆还田、保护性耕作，秸秆栽培食用菌、秸秆青贮、氨化、堆沤、快速腐熟等综合利用技术，全乡农作物秸秆综合利用率达到30%以上，夏季小麦适宜机械作业的地块还田率要达到100%。

　　(三)切实做到低茬收割，麦茬控制在15公分以内，旅游路、张开路两侧2公里、大广高速沿线两侧、高压输电线路两侧及易燃易爆场所100米以及田边、路边、渠边两侧和绿化带内，严禁堆放和焚烧秸秆，对不能有效利用的秸秆，要随收随清，挖坑掩埋沤肥或清运到坑塘、固定堆放点，不留燃烧隐患。

　　二、实施步骤

　　(一)准备阶段(6月上旬)

　　1、制定秸秆禁烧工作方案，明确工作目标、措施和要求。

　　2、加大舆论宣传力度，深入开展秸秆禁烧方面的宣传教育。

　　3、建立乡、村禁烧网络体系，层层签订责任状并落实工作责任。

　　(二)禁烧阶段(6月份、9月份、10月份)

　　1、成立乡秸秆禁烧督查组，对各村秸秆禁烧工作进行专项督查。

　　2、实行挂村蹲点干部、村支部书记负责制。

　　3、各村应充分发挥禁烧工作网络作用，实行分片包干、专人负责，坚决禁止露天焚烧秸秆，大力引导农民推广秸秆还田、沼气化利用、集中存放，统一处理等综合性措施。

　　(三)考核阶段(6月30日前、10月30日前)

　　1、认真总结夏秋两季秸秆禁烧工作，肯定成效，分析不足。

　　2、乡采取听实情、查资料、看现场相结合的方法，对各村秸秆禁烧和综合利用进行全面考核验收，并将考核验收结果通报全乡。

　　三、保障措施

　　(一)深入宣传发动。充分利用广播、条幅、公开栏等方式开辟秸秆禁烧专栏，持续宣传，深入发动，造浓秸秆禁烧氛围，切实增强全社会秸秆禁烧意识。在夏秋收获时节，通过宣传车宣讲、在交通要道及人口密集区悬挂横幅、张贴秸秆禁烧通告，印制秸秆禁烧明白纸和宣传手册分发到各家各户等措施，做到禁烧政策送到门、公告贴到村、宣传资料送到户；采用一切行之有效的方式进行宣传，聘请老党员、老干部为宣传员，做好群众特别是种植大户的思想工作；组织学校开展“小手牵大手”活动，通过学生宣传家长不要焚烧秸秆。通过深入广泛的宣传，确保做到秸秆禁烧家喻户晓、人人皆知。

　　(二)构建禁烧网络。乡成立禁烧工作领导小组，由乡长任组长，xxx任副组长，xx为成员，领导小组下设办公室，办公地点设在乡综治办，由xxx兼任办公室主任。制定禁烧方案和奖惩措施，下发禁烧文件，组建禁烧驻村工作队和防火巡逻队，设立举报电话，构建乡、村、队三级联动禁烧工作网络，严防死守，疏堵结合，坚决制止秸秆焚烧行为。

　　(三)严格落实责任。乡与村、乡与包村干部、村与队层层签订责任状，明确责任和工作要求。各村要将秸秆禁烧工作列入村规民约，明确要求禁止焚烧秸秆。乡采取逐级分包责任制，做到片长包片、乡干部蹲点包村，村干部包到户、包地块，形成系统的禁烧工作责任体系。

　　(四)加大执法力度。乡成立秸秆禁烧巡逻队，深入田间地头日夜开展不间断巡查，确保田间作业的收割机全部带有粉碎切割装置，做到有火必查、有烟必禁，确保秸秆禁烧工作取得实效。对违法焚烧农作物秸秆的农户，予以劝导阻止；对屡教不改、阻挠执法、情节严重的，协调公安部门坚决给予严肃处理。

　　镇秸秆禁烧工作方案6

　　为切实做好全市秸秆禁烧工作，减少秸秆焚烧带来的大气污染，有效保护城乡生态环境，保障人民群众身体健康和财产安全，根据上级对环境空气质量生态补偿的相关要求，结合实际，现将我镇20xx年秸秆焚烧工作责任分工如下：

　　一、目标任务

　　禁烧率达到100%。做到“不燃一把火，不冒一处烟，不见一块黑斑”，实现镇中心区、人口集中区大气环境质量稳定良好，铁路、高速公路和国道、省道干线公路等交通通行和人民生产生活不受影响，避免被上级部门依据环境空气质量生态补偿方案扣罚生态补偿金。

　　二、工作重点

　　（一）实施布控监管。镇各站所、社区、村庄，要严格落实辖区负责制，加强对秸秆禁烧工作的组织领导。成立镇主要领导为组长、相关职能部门参加的秸秆禁烧工作的领导小组，夏收、秋收前对秸秆禁烧工作及时作出部署，建立镇、社区、村庄三级禁烧工作网络，层层签订责任状，建立“横向到边、纵向到底”的责任制。全面落实定专人、定职责、定区域、定岗位、定时间、定要求的“六定”禁烧措施，建立镇干部包村、村干部包组、组干部包户工作机制，把任务层层分解到村组和每家每户，村组干部要带头禁烧。

　　在夏收、秋收期间，要组织社区各级网格全方位、高频率、高强度地对所辖区域秸秆禁烧工作进行监督检查，镇村、铁路、高速公路和国道、省道干线公路等区域为重点，实行24小时不间断监控，将禁烧网络延伸到每一个角落，做到有火必禁、有烟必查、以地定人、以火查人，保证秸秆禁烧工作全覆盖、无死角。尤其要从严从重查处“第一把火”，发现苗头快速反应，确保在第一时间及时化解处理，坚决杜绝连片焚烧现象发生。设立举报电话（82301001、84301617），广泛接受社会监督，切实将焚烧秸秆现象降到最低限度。

　　（二）严格督查执法。加强对秸秆禁烧工作的督查，每天对全镇秸秆禁烧工作进行巡查和现场督查，发现焚烧点后立即通知镇政府组织扑灭，详细记录火点情况（时间、位置、处置情况）并拍照留存。派出所、环保所、各社区、各村庄要加大依法处理力度，对擅自焚烧秸秆的，要按照规定对焚烧人予以处罚；对恶意纵火、不听劝阻的焚烧人，要依法严查重处，决不姑息迁就；对暴力抗法，或焚烧情节严重，造成大气污染事故，导致公私财产遭受重大损失或者人身伤亡严重后果的，要依法追究刑事责任。

　　（三）加强舆论宣传。镇宣传办充分发挥新闻媒体作用，不间断地宣传秸秆禁烧工作，形成强烈的舆论氛围。要坚持把教育引导农民放在更加突出的位置，通过组织各村庄召开村民会议、张贴宣传标语、悬挂宣传横幅、出动宣传车、发放禁烧公告、组织各村大喇叭广播等形式，强化广大农民对焚烧秸秆危害性的认识，增强参与禁烧的自觉性。特别要把相关法律法规作为宣传的一项重要内容，强化警示作用，营造良好氛围。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。镇政府加强对全镇秸秆禁烧的组织领导，并组织各督查组加强对全镇秸秆禁烧工作的督查，成立秸秆禁烧领导小组，各社区书记是所辖区域秸秆禁烧工作第一责任人，村书记、村主任为主要责任人，要组织分管辖区内各级禁烧网格，抓好各项工作措施的落实。

　　（二）严格考评奖惩。镇政府组织社区、环保所、派出所对全镇社区秸秆禁烧工作进行评比，主要包括禁烧工作的组织保障、禁烧成效两个部分，镇政府要组织有关单位通过现场抽查和巡查、督查等情况进行综合评价。

　　1、对发现火点的考评应用。全镇每出现一处火点，被环境保护部秸秆禁烧卫星遥感监测核定的，所在社区扣发考核经费，村庄扣发转移支付8000元，并扣发村四职干部工资80%；被省、青岛市巡查组和市督查组发现并确认的（包括黑斑），所在社区扣发考核经费，村庄扣发转移支付5000元，并扣发村四职干部工资50%。

　　2、对考评结果的应用。夏收、秋收禁烧工作结束后，镇政府将分别对考评名次进行通报，对秸秆禁烧工作成效较好的社区、村庄给予通报表彰，对秸秆禁烧工作开展不力的社区、村庄给予通报批评。