江西省创业培育工作优化提升“十个一”工作方案
2024-01-12
为深入贯彻党的二十大报告关于“完善促进创业带动就业的保障制度”的部署要求，进一步提升我省创业培育工作水平，更好地助力重点群体就业创业，结合我省实际，制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，按照省委十五届四次、五次全会工作部署，坚持以强化就业优先政策为导向，加强政策支持，优化工作方法，千方百计保障重点群体就业。
以促进创业带动就业为目标，进一步优化创业环境，完善创业扶持政策，搭建孵化平台载体，提升创业服务水平，全力营造鼓励创业、支持创业的良好氛围。到2025年底，通过深入开展创业培育优化提升“十个一”工作，促进我省创业培育工作水平明显提升，推进创业带动就业工作持续发力，创业工作新格局进一步形成，推动江西创业工作走在全国前列。
二、重点任务
（一）紧盯一个工作重点。以深入实施重点群体创业推进行动为抓手，聚焦高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人、就业困难人员、脱贫劳动力（含监测对象）等重点群体，激发创业活力，提升创业能力，完善政策扶持和孵化服务，优化创业环境，最大限度释放创业动力，创业带动就业的倍增效应进一步显现。
（二）组建一支创业导师团队。以国家级创业培训师，省级以上创业创新大赛及创业培训讲师大赛获奖选手，省级以上创业孵化基地主要负责人，具有创业实践经验的成功企业家，创投机构负责人等为主体，遴选组建省级创业导师团队，并在此基础上建立省级创业导师驻点指导联系机制，为创业者提供帮扶服务。到2025年底，全省遴选省级创业导师人数不少于100名，首批遴选不少于30名。各地要加强本地创业导师团队建设，壮大创业导师力量，强化创业指导服务能力，建成创业导师“梯次”体系。
（三）打造一批创业指导师工作室。依托“5＋2就业之家”、大中专院校（含技工院校）、创业培训机构、创业孵化基地、创业服务机构，打造一批省级创业指导师工作室，配备稳定的创业指导师和配套的激励政策，发挥工作室专家智库的引领示范、培养带动作用，为创业者提供创业培训、开业指导、项目辅导、业务咨询等创业指导服务，促进创业指导工作规范化、专业化和品牌化。到2025年底，省级创业指导师工作室不少于30家，首批省级创业指导师工作室不少于10家。
（四）选树一批标杆创业培训机构。根据创业培训机构的自身建设、培训规模、培训质效等情况，加快培育发展一批优秀创业培训机构，每年评选20家省级标杆创业培训机构并授牌。优先支持标杆创业培训机构承接创业培训项目、创业创新大赛、创业培训课程资源开发等事项，优先纳入政府补贴性创业培训机构目录，列为申报创业培训类评先评优项目的优先推荐对象。
（五）锻造一支过硬创业培训师资队伍。进一步加强创业培训师资队伍建设，制定长期师资培养计划，通过提高培训、研讨交流、讲师大赛等方式，提升创业培训师资专业素养，锻造一支作风优良、素质过硬的创业培训师资队伍。健全省级创业培训师资库，完善资格审核、质量评估机制，实行创业培训师资实名制动态管理。建立创业培训讲师考核选拔机制，每年在全省范围评选30名金牌讲师。持续组织“马兰花”创业培训讲师大赛选拔赛，以赛促培训，以赛促交流，以赛促提高。
（六）建设一批高质量创业孵化基地。围绕加快创业孵化基地提质升级，指导各地立足现有创业孵化基地统筹规划、整合资源，进一步强化场地、设备、人才、资金、政策等集成服务功能，建设一批特色化、专业化的高质量创业孵化基地。成功创建为国家级、省级创业孵化示范基地给予相关补贴。加强创业孵化基地运行监测与评估，强化省级创业孵化示范基地管理指导，完善创业孵化基地激励与退出机制，发挥典型示范带动作用。
（七）成立一个省级创业孵化基地联盟。以国家级、省级创业孵化示范基地为支撑，积极吸纳各类创业孵化载体参与，组建综合性、跨区域、多功能的省级创业孵化基地联盟，通过汇聚优质创业资源，强化基地结对帮扶，加强学习研讨交流，提升孵化培育管理水平，促进创业孵化载体整体提质增效，共同营造良好发展氛围。
（八）举办一系列创业赛事活动。持续举办“中国创翼”创业创新大赛、“源来好创业”青年创业资源对接服务季、海外赤子为国服务行动计划、“江西省青年创业风云人物”评选等系列创业创新赛事交流活动，同步征集发布一批创业项目，促进创业项目与创业政策、创投资本、创业服务实现有效对接、落地见效。
（九）构建一张创业服务网络。依托“5＋2就业之家”服务平台，完善创业服务功能模块，构建创业服务“一张网”，推动创业服务全流程进系统、全服务上平台，推进创业服务事项“一次办”“打包办”，逐步实现政府性创业类补贴申请拨付“一网通办”。加快推进创业培训信息化建设，上线并完善创业培训机构电子地图，强化创业培训质量监控，实现培训机构全覆盖、培训人员全实名、培训过程可追溯。
（十）形成一套创业培育工作流程标准。围绕创业指导、创业培训、创业补贴申领、创业孵化平台建设、创业创新赛事活动等创业培育服务事项，在总结提炼全省各地工作经验的基础上，加快制定全省统一的服务标准、服务规范、工作流程、工作制度和服务指南等，进一步推动创业培育工作标准化、专业化、规范化。
三、工作要求
（一）提高思想认识。各级人社部门要提高思想认识，准确把握创业对促进就业的重要意义，自觉将创业培育工作放在全省就业创业大局中去思考谋划，加强组织领导，采取有力措施，做好统筹协调，强化部门协同，扎实推进各类群体创业创新，积极营造良好的创业氛围。
（二）强化工作落实。各地要紧扣创业培育工作优化提升“十个一”工作安排，创新工作思路，着眼于“全链条孵化、全周期培育、全过程服务”，务求实效，最大限度助力降低创业成本，形成孵化平台支撑有力、创业要素集成集聚、创业帮扶落地见效、创业指导答疑解惑的良好局面，打造开放共享、富有活力的全周期创业培育生态体系，不断引领创业服务工作纵深发展。
（三）注重经验总结。各地要加强工作交流，及时总结宣传各地在推进创业培育工作优化提升的特色亮点、经验做法，形成可复制可推广的路径模式、制度成果，以点带面全面提升创业服务能力水平，助力我省就业创业工作高质量发展。
来源：江西省人力资源和社会保障厅
发布：2024-01-12