昌邑市卫健局关于基层医疗建设中存在的问题及工作建议的答复

一、加强基层卫生服务体系基础建设，改善服务条件，提升服务能力。

2021年国考

市政府通过多种渠道加大对医疗卫生机构硬件建设，全力提升全市医疗卫生机构能力，健全完善公共卫生体系。2020年以来为基层医疗机构购置CT 、 DR 、全数字彩色超声诊断仪、中医治疗设备、检验设备、救护车等。2023年1月为做好农村地区重点人群健康管理工作，为基层医疗机构（含村卫生室）配备指夹式脉搏血氧仪、便携式肺功能仪及制氧机等设备。

二、完善医疗卫生人才引进机制，不断加强基层卫生人员队伍建设。

1.建立卫生人才引进机制。广开渠道招聘为基层医疗机构引进各类卫生人才。逐步培养一批高学历、高素质和极具发展潜力的青年医学骨干队伍。优化招聘方式，充分用活上级出台的针对基层事业单位和紧缺专业的优惠政策，适当放宽紧缺专业的招聘条件，2023年计划将为乡镇卫生院安置毕业的公费医学生落编32人。

2.建立符合基层需要和各类人才特点的培养机制。加快基层各类卫生专技人才培养，把培养的重点放在现有人才的素质提高上，放在紧缺专业岗位和优秀中青年业务骨干培养上。一是帮助镇卫生院提高业务技术水平，市级公立医院免费为其培训专业技术人员，做好对口支援、卫生支农工作；二是选派基层卫生院潜力业务骨干到上级医院进修培训。三是继续搞好乡村医生的在岗知识集中培训，按时完成规定的学时，加快知识更新的速度，满足农村群众的基本医疗需求。

3.建立基层卫生人才的稳定机制。我市及时落实上级出台的关于基层卫生专技人才职称申报、岗位聘用等优惠政策，严格执行新进人员最低服务年限制度，按照政策落实工资福利待遇，提高基层人员的获得感、满足感，将基层人才留住、用好，促进基层卫生事业健康发展。

三、强化基层医保服务能力提升

1.持续推进医保服务向基层延伸。以为参保群众提供更加便捷高效的医保服务为宗旨，2020年，我市创新探索依托政府服务机构、基层医疗机构（镇街卫生院、定点卫生室）等设置“邑”保“e”栈，即以市民之家医保窗口为根据地，镇街人社所、定点医院、定点村（社区）卫生室分别植入医保经办功能，设立医保工作站、医保工作点，成为既能独立开展业务又互联互通的医保经办次大厅，服务窗口设在方便参保群众办事或医院结算窗口等显著位置，布局市、镇街、村（社区）三级医保服务网。目前，全市共有16处医保服务站、272处医保服务点，10个镇街实现医保经办服务全覆盖。医保政策咨询、异地长期居住人员备案、居民“两病”申办、医疗救助手工救助前台受理等业务逐步下沉并有序运行，切实减轻参保人员往返负担。该项工作多次被省局列为经办服务典型案例。

2.强化基层医保从业人员业务技能。过硬的专业性服务队伍是做好基层医保服务工作的重要保障。自2020年开展基层延伸工作以来，高度重视对基层服务站点工作人员的业务培训和综合素质提升。一方面，对基本医保政策进行普及性培训，强化相关人员对医保政策的概念性认知；另一方面根据具体的延伸承办事项进行针对性培训，确保系统操作熟练，政策解释准确；为进一步强化培训实效，对基层服务站点工作人员采取跟班轮训制，即每周派出1-2名到业务科室现场学业务、学政策；组织基层服务站点工作人员参与系列“医保明白人”培训，多次进行网上医保政策测试，提高服务效能，推动医保政策宣传工作落地、落实、落细。

三、加强基层卫生信息化建设。

1、加大网络和信息安全的防护。一是继续加强对机关干部的安全意识教育，提高做好安全工作的主动性和自觉性。二是加大对线路、系统、设备等的及时维护、保养和更新，同时，针对信息技术的飞快发展的特点，要加大更新力度。三是提高安全工作的现代化水平，进一步加强对计算机信息系统安全的防范和保密工作，安装配备终端安全准入系统，从源头提高网络和数据安全。

2、依托智慧城市加强智慧医疗建设。三家二级医院全部实现预约诊疗、远程诊疗、预约检查、检验结果线上查询、体检报告线上查询、住院费用线上查询、云胶片、诊间结算、床旁入院办理和床旁出院结算智慧服务十条措施。同时继续完善昌邑市卫生健康智慧化信息平台相关功能，拓展基层便民服务业务，加大“互联网+智慧医疗”建设。

3、全面建设影像云平台。在2022年部分基层卫生院试点的基础上，2023年在全市各级医疗机构全面部署影像云系统，实现影像信息共享、互通，远程阅片、远程诊断，诊断结果互认。