澳门人才计划细则 | 仅适用于少数金字塔尖的精英?
2023-08-04
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为推动澳门适度多元化发展，澳门也加入了当前的“城市人才争夺战”，推出优秀人才计划、高端人才计划、高级专业人才计划三项人才引进计划。
此前，澳门特区政府预告将于8月起陆续公布各人才计划的申请细则。
7月28日，澳门特区行政长官作出了第119/2023号、第120/2023号批示，核准了《高端人才计划》、《大健康产业优秀人才计划》、《大健康产业高级专业人才计划》及相关申请细则！两项批示自公布翌日起生效。
人才引进制度包含了三个不同层次的人才，第一是高端人才，第二是优秀人才，第三个是高级专业人才；
高端人才计划
具备杰出才能或技术，能够推动产业发展的国际公认的高等人才（重点考察：专业知识/经验/资格+年龄+语言水平+其他评审要求）。
申请条件
● 曾获得杰出成就奖（例如诺贝尔奖、奥运奖牌、国际奖项）
● 知名专家/学者/科学家；或某专业/行业有重大贡献的人士（例如获业内颁发终生成就奖)
● 没有名额限制
● 不需要在澳门长期居住，没有移民监
● 3年后的续期申请需要当时判断是否有利澳门经济和社会长远发展才可获批准
高端人才认定标准
优秀人才计划
有利于澳门经济发展，尤其能推动四大产业发展并在其专业或行业中表现杰出的人士（重点考察：专业知识/经验/资格+年龄+语言水平+其他评审要求）。
申请条件
● 优秀人才指在某专业或某行业中表现杰出的领军人物。首阶段优先考虑澳门经济发展急需且紧缺人才，大健康、金融、高新科技及文体四大新产业
● 申请时，无需先获本地雇佣；
● 有限额（未公布）符合基本资格的申请人，按评审得分排名竞争配额（打分系统）
● 不用在澳门长期居住，没无移民监
● 获批后，应从事与其资历相匹配工作及符合计划要求，续签才可获批准
高级专业人才计划
能支持四大产业发展，具体做管理、做营运、做执行这三类人才（重点考察：本地人才紧缺+本地雇主聘用+薪酬达到指定水平）。
申请条件
● 支持澳门四大产业发展的高级技术人才，首阶段优先四大新产业的紧缺人才：大健康、金融、高新科技及文体
● 符合具体紧缺岗位及数额（按经济和社会发展动态调整）
● 须先获得本地雇主聘请，薪酬须达到一定水平 针对此类人才：
●设有限额（未公布），符合基本资格的申请人，按评审得分排名竞争配额
● 需在澳门长期居住及工作
● 应从事与其资历相匹配的工作及符合计划要求，才可续签
不难看出，这三类人才引进计划一定程度上借鉴了香港的人才引进制度：
高端人才计划类似香港优才计划成就计分制；
优秀人才计划类似香港优才计划综合计分制；
高级专业人才计划则类似香港专才计划。
但根据澳门此次发布的细则，港澳人才引进制度的相似只停留在形式上。
相比于香港，澳门人才引进标准简直太高，要求简直太难了！
同时，澳门特区政府施政报告提到要发展“1+4”的重点产业，也要配合深合区的四大产业的发展。
所以政府将成立不同的工作小组来引进这四类重点人才；第一类是大健康产业相关的人才，第二类是高新创新。
除了高端人才计划的详细标准之外，澳门此次还公布了大健康产业所需的优秀人才和高级专业人才的标准，两者均采用与香港优才计划相似的计分制。
大健康产业优秀人才计划
澳门此次还公布了大健康产业所需的优秀人才和高级专业人才的标准，两者均采用与香港优才计划相似的计分制；满分300分，申请人需达到200分；
▎专业范畴
大健康产业优秀人才计划旨在引进能推进大健康产业发展、具专业经验及技术能力，并在下列专业范畴表现卓著的人士：
①医疗服务；
②医院和药厂管理；
③智慧医疗技术开发；
④创新药物研发及监督管理；
⑤医疗设备和器械标准化；
⑥医药和生物教研；
⑦医药注册、产品专利及市场活动。
▎申请条件
大健康产业优秀人才计划申请人必须同时具备以下四个条件：
①具备医学、药学、公共卫生、医务行政管理、生命科学或相类学科的学士或以上程度的学位，且具上款所指的专业范畴不少于四年的工作经验，又或具备其他学科的学士或以上程度的学位且具上款所指的专业范畴不少于六年的工作经验；
②年满二十一岁；
③具备良好的中文、葡文或英文任一语文的表达能力；
④按下列所订的计分表，在总分300分中取得200分得分。
优才计分表
澳门优才计分表相比香港优才更为复杂
除了对申请人的年龄、学历、语言能力、家庭背景、工作经验计分之外，澳门还设置了占比较重的工作经验分和个人成就分，如果拿不到这两方面的分数，200分的申请门槛是很难达到的。
而这两部分数对应的是：世界五百强企业管理层、千万级企业主、高端人才推荐、年收入150万+、拥有专利或版权、第一作者或通讯作者身份发表论文。
大健康产业高级专业人才计划
但根据此次公布的细则，澳门“专才”却又大不同。一方面，它采取和优才类似的计分制，门槛更高（满分300分，需达到150分）；
另一方面，它有严格的专业限制，申请人只能从事表单中所列行业。
▎专业范畴
大健康产业高级专业人才计划旨在引进能支持大健康产业发展，并在下列专业范畴具专业经验及技术能力的人士：
①医疗服务；
②医院和药厂管理；
③智慧医疗技术开发；
④创新药物研发及监督管理；
⑤医疗设备和器械标准化；
⑥医药和生物教研；
⑦医药注册、产品专利及市场活动。
▎申请条件
大健康产业高级专业人才计划申请人必须同时具备以下六个条件：
① 具备医学、药学、公共卫生、医务行政管理、生命科学或相类学科的学士或以上程度的学位，且具上款所指的专业范畴不少于两年的工作经验，又或具备其他学科的学士或以上程度的学位且具上款所指的专业范畴不少于四年的工作经验；
② 年满二十一岁；
③ 具备良好的中文、葡文或英文任一语文的表达能力；
④ 按下列所订的计分表，在总分300分中取得150分得分；
⑤ 获本地雇主聘用或承诺在居留许可决定产生效力之日起计九十日内聘用申请人担任下表所列的人力资源紧缺的专业职务；
⑥ 获聘用担任专业职务的薪酬水平年薪须达澳门元六十万元，以全年税前总报酬计算，不论其给付名称、给付形式或计算方式为何。
专才计分表
除了基本条件之外，申请人学历、职称、论文、绩点、收入都列有具体要求：名校背景、10年以上工作经验、副教授职称、千万级企业主、年薪60万+、专利/论文/绩点3.2......
综合来看，大健康产业专才的引进目标大概是高学历高薪、10年工作经验、学术型需要任职副教授及以上/创业型需要营业额千万、有专利/论文/绩点高的中年人。
整体而言，澳门人才引进计划的对申请人的要求比较高，资料证明比较复杂，申请难度比较大。
主要是为了“吸纳高端人才，以提高澳门特别行政区的创新力、竞争力及国际知名度”，这就意味着此项计划并不普适，仅适用于少数金字塔尖的精英。
同时，电子平台尚未开放，类似香港优才计划的申请须知也未公布，很多文书材料仍有待具体化，目前市面上暂无机构知道澳门人才计划的具体资料要求，有意向者切忌”病急乱投医“，以免造成财产损失。
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