打造人才聚集新高地!《滨海新区关于支持人力资源服务业高质量发展的实施意见》出台

8月6日，从天津市“海河英才”创新创业大赛人力资源服务赛选拔赛现场获悉，为落实滨海新区高质量发展支撑引领行动，提高人力资源要素配置效率，提升人力资源服务水平和能力，赋能滨城发展，区人社局、区发改委、区财政局、区商促局、区市场局五部门近日制定印发了《滨海新区关于支持人力资源服务业高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

滨海新区作为天津市人力资源服务业发展的领头羊，一直发挥着重要的带头示范作用，人力资源服务机构数量占全市比重近30%，营业额占比超过75%。行业的快速发展离不开好的政策支持。本次出台的《实施意见》将服务经济发展作为主战场，紧贴重大战略、重点领域、重大项目的建设实施展开，主要围绕就业优先、人才强国、乡村振兴等战略，以产业引导、政策扶持、环境营造为重点，提升人力资源开发配置水平，打造人才聚集高地，为全面建设美丽“滨城”提供全方位、多层次、宽领域人力资源保障。《实施意见》在壮大产业规模、完善载体平台等需求端发力，全力推动人力资源服务业增长，以量的合理增长支撑质的有效提升；又在产业升级、产品创新、优化环境等供给端施策，加快促进高质量发展，以质的有效提升引领量的合理增长。《实施意见》既有很多务实的工作举措，鼓励各开发区结合实际，以更大力度促进人力资源服务业实现跨越式发展；也有很多针对性、指导性强的支持政策，靶向破解人力资源服务业在发展中的堵点、卡点，与前期各项政策形成合力，为促进人力资源服务业提质增效提供坚实保障。

《实施意见》共包括23条具有针对性的政策措施，通过深化人力资源供给侧改革，提升市场配置能力，推动人力资源服务业高质量发展，建设京津冀地区人力资源服务业高地，实现全区人力资源公共服务充分保障、产业规模不断壮大、产业生态持续优化。

在加快产业聚集方面，《实施意见》鼓励创办人力资源服务机构、积极促进自主品牌建设、加大人力资源服务机构品牌推介力度、给予企业高管便利服务、加快企业上市培育等；在鼓励产业创新方面，加大对全产业链的产品研发和创新的支持力度、优化市场高端服务产品供给、加强人力资源产业信息服务等；在加强产业合作培育方面，鼓励人力资源服务机构开展技术合作、支持人力资源服务机构提供市场化就业服务、支持民营人力资源服务企业发展、积极发挥政府基金促进作用等；在加快产业园建设方面，加强产业园招商力度、给予入驻园区企业资金支持、加速产业园要素聚集、提升人力资源服务领域对外开放水平等；在优化行业发展环境方面，深化“放管服”改革，加大公共服务力度，支持人力资源服务行业协会建设，加强知识产权保护，强化人力资源行业监管等；在建立健全保障机制方面，强化组织保障、资金保障和运营管理。

据了解，新区各级部门将围绕政策落地实施完善闭环落实机制，发挥政策指导示范作用。

新区各级部门将充分发挥新区的产业优势，围绕产业引导、政策扶持和环境营造等重点，使新区的产业政策和人才政策形成合力，充分释放政策红利，加快构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业格局，促进人力资源产业发展壮大，在人力资本服务等领域发现新机遇、培育新动能；以政策措施发布为契机，加强政策支持，提供服务保障，激发市场活力。同时，新区各级部门将举办春风行动、高校毕业生就业服务周等一系列专项活动，促进求职招聘信息对接，形成政府、用人单位、劳动者、人力资源服务机构促进就业的合力，不断提升就业保障能力。

新区将充分发挥国家级人力资源服务产业园、人力资源服务出口基地的引领带动作用，引育一批示范带动作用强的企业入驻产业园，支持人力资源服务机构“专精特新”发展，构建人才全生命周期服务的滨城模式，打造创新要素和人才集聚高地，促进人才跨境流动配置。

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