关于劳务派遣行政许可 常见问题的解答

      为进一步做好劳务派遣行政许可工作，我局结合当前工作实际，梳理出八个常见问题并逐一进行解答，通过从源头上加以规范，力促劳务派遣单位依法经营，劳动者合法权益得以维护。

      一、如何通过线上申请劳务派遣行政许可？

答：登录“天津网上办事大厅”（https://zwfw.tj.gov.cn/#/home），搜索所要办理的相关事项，进入模块后即可在线申请劳务派遣行政许可。

      二、经营劳务派遣业务，需向哪个部门申请行政许可？

答：经营劳务派遣业务，应当向所在地有许可管辖权的人力资源社会保障行政部门或行政审批部门依法申请行政许可。未经许可，任何单位和个人不得经营劳务派遣业务。

      三、申请劳务派遣行政许可，需要准备提交的证明材料是什么？

      答：申请时，已达到取得劳务派遣行政许可的法定条件，并已具备应提交的证明材料，具体是：

      1．有与开展业务相适应的固定的经营场所，且能提供使用 证明；

      2．制定了符合法律、行政法规规定的公司章程，并能够提公司章程文本；

      3．制定了符合法律、行政法规规定的劳务派遣制度，能提供包括劳动合同、劳动报酬、社会保险、工作时间、休息休假、劳动纪律等与劳动者切身利益相关的规章制度文本；

      4．法定代表人符合法律、行政法规规定，能提供相关身份证明；

      5．具有与开展业务相适应的办公设施设备和劳务派遣系统软件，完全具备开展劳务派遣经营业务的各项需求，能提供与实物一致的清单； 

     6．制定了符合法律、行政法规规定的劳务派遣协议样本，能提供协议样本；

     7．注册资本不少于人民币200万并已经实缴，能够立即提供验资机构出具的验资报告或者财务审计报告；

     8．已经能够提供营业执照或者《企业名称预先核准通知书》。

      四、申请劳务派遣行政许可时，在注册资本方面应注意什么？

      答：《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》（国发〔2014〕7号）明确将劳务派遣行政许可纳入了暂不实行认缴制的27个行业，即劳务派遣行政许可仍严格实行实缴制。在办理劳务派遣行政许可时应注意以下3点。1.注册资本应不低于200万元且必须全部实缴。如注册资本1000万元，实缴到位200万元的，仍属于认缴制，不符合审批条件。2.出资必须是真实出资。凡由第三方垫资、借资的，均属于不实出资，不符合审批条件。3.严禁抽逃资金。在审批过程中，以及事后的日常监管和年度核验中，人社部门将严格检查注册资本情况。凡发现抽逃资金的，将通报其他相关部门依法处理。

      五、按照告知承诺流程申请劳务派遣行政许可的，承诺主体违诺的后果是什么？

      答：取得《劳务派遣经营许可证》后，监管部门将立即启动承诺事项核查程序，对承诺事项的真实性进行核查。发现违反承诺的，责令限期整改；逾期未改或整改不到位的，依法给予撤销劳务派遣行政许可等处罚。

     申请人作出不实承诺的，行政审批部门依法撤销已作出的行政决定，再次申请不再适用告知承诺制方式。申请人对依据决定发生的行为给第三方造成的影响、损失和产生的法律后果，依法承担相应的民事、行政、刑事责任。同时，将申请人列入政务服务诚信档案黑名单，开展联合惩戒。

      六、劳务派遣单位名称、住所、法定代表人或者注册资本等改变，应先到哪个部门办理变更手续？

答：根据《市场监管总局关于调整企业登记前置审批事项目录的通知》（国市监注发〔2021〕17号）中“附件2”所载内容，经营劳务派遣业务许可项目，系企业变更登记、注销登记前置审批事项。劳务派遣经营主体应先到人力资源社会保障行政部门或行政审批部门办理变更手续，再到市场监管部门办理企业变更登记手续。

     七、《劳务派遣经营许可证》被撤销、注销、吊销的，此证如何处置？

      答：劳务派遣单位应将《劳务派遣经营许可证》正、副本原件交回许可机关。

      八、《劳务派遣经营许可证》如出现遗失或毁损等情形，向哪个部门提出补证申请？

      答：劳务派遣机构应向所在地有许可管辖权的人力资源社会保障行政部门提出补发《劳务派遣经营许可证》申请。