优先保障、优质发展、优化配置……朝天区委这个工作通报,满满的干货,一定要收藏哦!

蔡邦银同志在全区教育大会上的讲话

（2019年9月9日,根据记录整理）

教育是国之大计、党之大计，功在当代、利在千秋。今天，我们隆重召开全区教育大会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，认真落实全国、全省、全市教育大会精神，全面总结并安排朝天教育工作，动员全区上下进一步提高政治站位，更加重视关心支持教育事业发展，办好让人民满意的教育，为建设更高水平的生态文明繁荣和谐新朝天提供坚强保障。

明天是第 35 个教师节，在此，我代表区委、区人大、区政府、区政协，向长期以来辛勤耕耘、无私奉献的广大教师、教育工作者，致以节日的祝福和亲切的慰问！

同志们！今年是新中国成立70周年，也是朝天区建区30周年。70 年来，在中国共产党的坚强领导下，中华人民共和国实现了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃，迎来了中华民族伟大复兴的光明前景，我们每个中华儿女无不为之骄傲和自豪。伴随着新中国的发展壮大，朝天1989年建区后，也走过了30年艰辛而辉煌的发展历程。30 年来，21 万朝天儿女栉风沐雨、自强不息，历届区委区政府筚路蓝缕、团结奋进，打赢了八七扶贫、越温脱贫、抗震救灾、脱贫摘帽等一场场攻坚硬仗，实现了经济发展、民生改善等一系列振兴跨越，完成了从贫穷落后到向全面小康冲刺的完美蝶变，执政兴区各项事业来到了新的起点、踏上了新的征程。

在这跨越发展的生动实践中，教育事业取得全面进步，是朝天三十而立最重要的缩影。近年来特别是党的十八大以来，我们坚定贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，始终坚持教育优先发展地位，全面落实立德树人根本任务，大力实施“科教兴区、人才强区”总体方略，全区教育事业持续健康发展，迈上了新台阶、呈现出新气象、展现出新姿态。一是办学条件得到了根本改善。党的十八大以来，区委、区政府着眼改善办学条件，累计投入财政教育经费13.6亿元，争取项目和社会资金3.1亿元，对农村薄弱学校办学条件、农村中小学校舍、营养食堂、教师宿舍进行了全面改造，全面完成城区和羊木两个教育园区的规划建设，改（扩）建幼儿园 26 所，新增体育馆、标准化运动场、图书室（馆）、艺术中心等文化体育设施 30 余个。全区农村学校“夏季漏雨、冬天透风”的贫穷落后历史一去不复返了，城区教育实现有质量、有规模、有内涵的发展。二是教育质量实现了稳步提升。深入实施教育质量提升工程，全区“三残”儿童入学率、学前一年毛入园率达 100%，全面实施素质教育，义务教育质量不断提升，义务教育阶段无一例辍学现象，各类适龄青少年儿童实现就近免试入学。高中教育全面提升，本科上线率、高校录取率一年一个台阶，95%以上的高中毕业生都能进入高等院校学习。职业教育短板加快补齐，学生就业率达到 96％以上，超过全省平均水平，累计为社会培养了 1.8 万余名专业技术人才和产业工人。三是立德树人取得了显著成效。围绕“培养什么人、怎么培养人、为谁培养人”这一根本问题，坚持德智体美劳“五育”并举、“思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养、奋斗精神、综合能力”全面发展并重，构建了幼小初高一体化德育体系，培育了“十美”区域德育模式；先后建成了一批国家、省、市级文明校园、书香校园和校园足球特色学校、阳光体育示范学校，培养了一大批品学兼优、全面发展的合格人才。在四川省第十三届运动会、全省机器人大赛、全市校园足球联赛等活动中，我区学生均取得了优异成绩，获奖人数、获奖率均走在全市前列，得到了社会各界的一致好评和广大家长的充分认可。四是队伍建设得到了全面加强。坚持把教师队伍建设作为强基固本的根本保障，全面落实各类奖补政策，大力实施“国培计划”“青蓝工程”，积极开展“名教师、名校长、名学校”评选活动，切实营造了全社会尊师重教的良好氛围，打造了一支德高业精、敬业奉献的优秀教师队伍。近年来，先后涌现出刘三训等全国优秀教师，石晓艳等全省优秀教师、苏永奎等省级特级教师，以及一大批默默奉献的优秀教育骨干，为全区广大教职工树立了榜样。五是教育工作走在了全市前列。全区教育战线大力发扬“自强不息、团结拼搏、不甘落后、勇争一流”的新时期朝天精神，作表率、当楷模、走前列，取得了诸多荣誉，彰显了小区也能办大教育的朝天形象，展现了新时代新担当新作为的教育风采。近年来，朝天区成功创建为全国义务教育基本均衡县（区）、全国义务教育监测优秀组织单位；朝天二小被表彰为全省教育工作先进集体；家校共育阶段性研究成果获评全省一等奖；“国机+朝天”“中职+高职”“普职融通”“产教融合”等教育模式在全省推广肯定，朝天教育工作连续三年获得全市综合目标考核一等奖，等等，成绩来之不易，值得充分肯定。

回顾 30 年来的教育改革发展成就，最基本的经验是，坚持和加强党对教育工作的领导，坚定落实党的教育方针，不折不扣贯彻中央、省委、市委、区委关于教育的决策部署，始终保持了正确的前进方向。最让人欣慰的是，全区各级各部门始终坚定教育优先发展地位，千方百计加大投入、不遗余力强化保障，社会各界爱心组织和有识之士兴办教育、捐资助学，共同为朝天教育振兴奠定了坚实基础、营造了良好氛围，“再穷不能穷教育、再苦不能苦孩子”成为全区广泛共识。最令人感动的是，广大教师和教育工作者学为人师、行为示范，辛勤耕耘、无私奉献，为国家社会培育了一批又一批优秀人才，为朝天发展作出了不可磨灭的突出贡献。今天受到表扬的集体和个人，就是这其中的典型代表。刚才，我认真读了区委组织部、区委宣传部、区财政局、区发改局的书面发言，用心聆听了区教科局、朝天镇以及先进集体代表大豪博爱幼儿园、先进个人代表谢万勇同志的大会发言，大家立足岗位、情感真挚，体现了责任担当、充满了奋斗激情、展现了时代风采，令人欣慰，也深受启发。借此机会，我代表区委、区政府，向今天受到表扬的先进集体和先进个人表示热烈祝贺！向30年来为朝天教育事业发展耕耘付出、倾情奉献的广大教师、教育工作者以及社会各界人士表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我区教育发展不平衡、不充分的问题仍然存在，优质教育总量不充足、品牌示范效应不突出；城乡之间、校际之间教育差距还较大；优秀教师、优秀生源外流现象较为严重；一些学校党的建设和思想政治工作比较薄弱，组织凝聚力、党员战斗力还有待加强；教育资源还不能满足人民群众日益增长的需要，等等。对此，我们必须增强忧患意识，坚持问题导向，采取有效措施认真加以解决。今天会上，我们印发了《关于加快全区教育事业发展的实施意见》，这是我们结合工作中存在的问题和新时代教育发展要求，制定的指导当前和今后一个时期我区教育事业发展的重要意见，也是推进“科教兴区、人才强区”的纲领性文件；孙玉娟同志对当前工作进行了系统总结和安排，对下步工作提出了针对性措施，我都完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，我就抓好当前和今后一个时期的全区教育工作，再强调六个方面的意见。

一、深入学习领会习近平总书记关于教育的重要论述和中央、省委、市委教育工作的决策部署，确保全区教育事业始终沿着正确的方向前进

教育事关国家发展和民族未来。我们党一直高度重视教育事业发展，始终把教育放在优先发展位置，以 1977 年恢复高考为标志，我国教育事业进入加快发展的轨道。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强对教育工作的领导，着力推进教育现代化进程，人民群众对教育的获得感明显增强，初步实现了中华民族千百年来“学有所教、有教无类”的教育理想。党的十九大作出了“加快教育现代化，建设教育强国，办好人民满意的教育”的重大部署，并连续出台了《中国教育现代化2035》《加快推进教育现代化实施方案（2018-2022年）》两个重要文件，明确了未来一个时期教育发展的总体思路、战略任务和实施路径，吹响了建设教育强国的时代号角。

习近平总书记高度重视教育改革发展，围绕“培养什么人、怎么培养人、为谁培养人”这一根本问题，发表系列重要讲话、作出系列重要指示批示、提出系列新理念新思想新观点。在全国教育大会上，习近平总书记进一步把我国教育事业的规律性认识精辟概括为“九个坚持”，即，坚持党对教育事业的全面领导，坚持把立德树人作为根本任务，坚持优先发展教育事业，坚持社会主义办学方向，坚持立足中国大地办教育，坚持以人民为中心发展教育，坚持深化教育改革创新，坚持把服务中华民族伟大复兴作为教育的重要使命，坚持把教师队伍建设作为基础工作；并提出了“凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民”的工作目标，形成了系统完整的新时代中国特色社会主义教育理论体系。习近平总书记关于教育的重要论述，根植于中华民族崇文重教的优良传统，是马克思主义基本原理与中国教育实践相结合的重大理论结晶，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为推进教育改革发展提供了强大思想武器。

去年11月27日，省委召开全省教育大会，彭清华书记作了重要讲话，深入分析了四川教育发展的形势，对推进教育现代化、建设教育强省、办好人民满意的教育提出明确要求。今年 2 月27 日，市委召开全市教育大会，王菲书记立足实施“三个一、三个三”兴广战略，对加快建设川陕甘结合部区域领先、全省知名的教育高地作出了全面部署。

习近平总书记关于教育的重要论述，和党中央、省委、市委关于教育工作的决策部署，是当前和今后一个时期我们推进教育事业发展的基本遵循和行动指南。全区各级各部门，要站在政治和全局的高度，学深悟透精神实质，准确把握核心要义，不折不扣抓好贯彻落实，奋力推动新时代朝天教育迈上新台阶。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，坚定落实党的教育方针和中央、省委、市委关于教育工作的系列决策部署，坚持党对教育事业的全面领导，坚持把立德树人作为根本任务，坚持优先发展教育事业，坚持社会主义办学方向，坚持以人民为中心发展教育，坚持深化教育改革创新，坚持立足朝天实际办教育，坚持把教师队伍建设作为基础工作，坚持把推进执政兴区各项工作再上新台阶作为教育的重要使命，大力实施“科教兴区、人才强区”方略，全面提升全区教育教学质量，推进教育现代化，办好人民满意的教育，实现“幼有所育、学有所教”，为建设更高水平的生态文明繁荣和谐新朝天奠定坚实基础。总体目标是：到本届末的 2021 年，党对教育工作的领导全面加强，各类教育优质协调发展，教育现代化程度明显提高，教师队伍素质明显提升，学校办学条件全面改善，努力创建全国义务教育发展优质均衡县区。全区学前教育一年毛入园率保持在 99%以上，三年毛入园率达90%以上，义务教育入学率、巩固率100%，“三残儿童”入学率100%，高中教育毛入学率达95%以上，中职学生安置就业率达98%以上。到 2035 年，建成服务全民终身学习的现代教育体系，普及有质量的学前教育，实现优质均衡的义务教育，全面普及高中阶段教育，职业教育服务能力显著提升，残疾儿童少年享有适合的教育，形成全社会共同参与的教育治理新格局。

二、坚持教育优先发展地位不动摇，全面提升教育质量，努力办好人民满意的教育

教育兴则国家兴、教育强则国家强。习近平总书记深刻指出，没有哪一项事业像教育这样影响甚至决定着接班人问题，影响甚至决定着国家长治久安，影响甚至决定着民族复兴和国家崛起。这些重要论述深刻指明了教育具有基础性、先导性、全局性地位和作用，必须毫不动摇坚持优先发展教育事业。

立足朝天实际来讲，当前，全区按照区第七次党代会和区委七届五次、六次全会决策部署，深入践行“123456”执政兴区总体思路，积极构建“一心三副、六区协同”区域发展新格局，全面打造“广元对外开放北向桥头堡、东出会客厅”全域开放新态势，与全国全省全市一道同步建成全面小康社会，加快现代化征程。实现这些目标，朝天比任何时候都需要各领域优秀人才，更加需要高素质的劳动者，更加需要有知识、有技能的产业工人。没有教育的优先保障，这一切都将是空谈。因此，我们必须始终坚持教育优先发展地位不动摇，在经济社会发展规划上优先安排教育，财政资金投入上优先保障教育，公共资源配置上优先满足教育和人力资源开发需要。在这个大的原则下，坚持问题导向，在补短板、提质量、促均衡上下功夫，以教育现代化支撑发展现代化。

一要优先保障，加快补齐短板。朝天教育的最大短板还是投入不多、总量不大、基础薄弱的问题，现有教育资源难以满足人民日益增长的教育发展需要，我们必须要在这方面加强着力。在资金投入上，要健全落实以政府投入为主、多渠道筹集的教育经费保障体制，依法全额预算教育事业发展经费，多方争取并用好用活社会帮扶项目资金，确保教育经费投入稳定实现“三个增长”。设立朝天区教育发展基金，区本级财政将每年预算不少于500万元用于解决校舍维修、文化建设等教育事业发展的瓶颈问题。在要素保障上，要科学规划城乡教育布局，集中拓展城区和中心集镇学校发展空间，将学校周边旧城拆迁土地、城镇改造腾退土地等优先用于学校建设，最大限度解决学校扩容问题。水利、电力、经信、自然资源等职能部门要主动作为，优先保障学校建设中的水、电、气和土地等要素需要。区发改等部门要大力支持教育系统各类项目建设，特别是我们规划建设的青林乡红坪书院、大滩镇九年一贯制学校、金堆新区教师培训中心等教育项目，这些都是强基础、补短板的重点项目，要提前谋划，加快启动，切实壮大教育总量规模。

二要优质发展，提升教育质量。要解决全区教育不平衡、不充分的问题，必须从健全教育体系入手，统筹谋划、全域推进，实现各类教育高质量发展。要优质普惠发展学前教育，加强现有幼儿园规范管理，加快曾家镇幼儿园、中子镇幼儿园、沙河镇幼儿园、李家乡幼儿园和城区第三幼儿园建设，确保全区学前教育一年毛入园率稳定保持在 99%以上、三年毛入园率达 90%以上。探索实行全区幼儿园联盟办园，加快幼儿园集团化建设，全面提升保教质量。优质均衡发展义务教育，加快农村小规模学校发展和提档升级行动，新建朝天镇第三小学，进一步夯实义务教育基层基础。实施“消除大班额三年攻坚计划”，做好生源稳控，确保义务教育入学率、巩固率保持在 100%，努力创建全国义务教育发展优质均衡县区。全面普及高中阶段教育，确保高中教育毛入学率达95%以上；支持朝天中学与名校合作办学，加快创建成“省二级示范性普通高中”；深化高中课程、教学组织管理、学生生涯规划、综合素质评价、中高职教育衔接“五项配套改革”，精准提升教育质量，努力让每个孩子都能实现人生价值、放飞人生梦想。要立足服务执政兴区再上新台阶的重要使命，大力提升职业教育服务能力，全面推进产教融合、校企合作等办学模式，积极培育适应市场、对接产业的精品专业，努力提高就业率，让更多的中职学生投身全区改革发展实践，实现人人就业有门路、个个创业有平台。把满足特殊儿童受教育权利作为重要的民生工程，加快推进朝天特殊教育学校搬迁项目，常态化开展“送教上门”等服务，确保“三残儿童”入学率 100%，让所有残疾儿童少年均能享有适合的教育。建立健全全民终身学习教育体系，积极开展多类型多形式的继续教育，大力推进城乡社区老年教育，加快构建学习型社会。

三要优化配置，促进均衡发展。朝天与全国、全省、全市一样，城乡教育发展不平衡，地域之间、校际之间差别较大。要解决这些问题，就必须从优化资源配置入手。要落实好《四川省鼓励引导人才向基层流动十条措施》，持续增加教师配备总体投入，落实按需考核招聘乡村义务教育阶段教师各类措施，及时补齐乡村幼儿园、中小学教师，确保学校“空编率不高于 1%”。对乡村教师，要在政治上关心、工作上支持、生活上照顾，依法依规提高待遇标准，全面落实农村教师生活补助和乡镇工作补贴，执行好乡村教师职称评定激励机制和退休荣休等制度，让其安心工作、舒心生活。要落实城镇与乡村教师双向交流、定期轮岗制度，鼓励片区内紧缺学科教师跨校走教，最大限度实现资源共享、融合发展。对于乡村学校因编制等原因导致的安保、后勤服务人员配备不足等问题，要加大政府购买服务力度，补齐教育公共服务配套短板，逐步实现城乡教育公共配套服务均等化。

三、落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人

习近平总书记指出，“立德树人关系党的事业后继有人，关系国家前途命运”，“我们的教育绝不能培养社会主义破坏者和掘墓人，绝不能培养出一些‘长着中国脸，不是中国心，没有中国情，缺少中国味’的人”。他强调，要培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，就要在“坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质”六个方面下功夫。这些重要论述，是我们立德树人的基本方向和重要遵循，我们要把“五育”并举和“六个下功夫”结合起来，全面贯彻落实到教育工作全过程。

一要坚持德育优先，涵养高尚人格。理想信念是立德之本，要把思想政治教育摆在突出位置，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂，使学生在潜移默化中入脑入心；要加强理想信念和爱国主义教育，引导学生增强“四个自信”，自觉把自身理想与祖国前途命运和民族复兴联系在一起，厚植爱国主义情怀，始终听党话、跟党走。品德修养是德育之基。要以品德润身、公德善心、大德铸魂，引导学生自觉践行社会主义核心价值观，树立正确的人生观、世界观、价值观。文化浸润是德育之源。中华民族优秀传统文化博大精深、源远流长，是加强德育教育的鲜活教材，要引导学生加强国学经典学习，以优秀文化净化心灵、陶冶情操、健全人格。我区文化资源、文物资源也十分丰富，要加强发掘、利用和传承，做好提炼、转化和融合文章，让学生在中子铺细石器文化中感受历史厚重、在蜀道文化中体味人类智慧、在新时期朝天精神中培养奋斗精神，让优秀文化基因代代相传。要发挥全区公共教育基地特殊作用，加强图书馆、文化博物馆、科技馆、儿童活动场所等公益设施建设力度，免费向学生开放，进一步提升德育工作实效。

二要转变智育方式，增强综合素质。智育不仅要丰富知识，也要增长见识，增强综合能力，实现全面发展。要彻底改变以分数贴标签的教育方式，大力推行启发式、探究式、讨论式、参与式教学，全面激发每个学生的潜能。要引导学生增长见识，广泛涉猎各方面知识，以文学滋养心灵，以哲学锤炼思维，以科学丰富内涵，以实践提升境界，强化文理兼修、一专多能，培养复合型人才。要打造中小学生社会实践大课堂，鼓励学生贴近社会深入实践，既读万卷书又行万里路，既有埋头苦读、又有诗和远方，树立开放意识，培育国际视野，养成豁达胸襟。

三要加强体育教育,培养强健体魄。毛主席说过，欲文明其精神，先野蛮其体魄。健康的体魄是一个人发挥价值、实现抱负、奉献社会、成就自我的基础。没有强健的体质，快乐、聪慧、创新等都将失去根基。要坚决摈弃“四肢发达、头脑简单”之谬论，树牢健康第一理念，把体质健康和运动技能作为学生综合素质评价的重要标准，开足开好体育课，保证课外活动时间，让每位学生掌握1至2项运动技能，养成热爱运动、终身锻炼的习惯。要健全学生视力健康综合干预体系，保障学生充足睡眠时间，让每名学生都能精力充沛、轻装上阵。要增强优质体育设施供给，推动体育场馆、运动场所、公共健身场所与学校共享，为学生锻炼身体提供更好的条件。近年来，朝天中小学生足球基础较好，在省、市比赛中取得了不错的成绩，储备了一批后备人才，下一步要积极推进校园足球、阳光体育等特色学校建设，努力培养更多的好苗子。

四要强化美育教育，陶冶健康情操。美是纯洁道德、丰富精神的重要源泉。要培养新时代的青少年认同、向往，追求天地万物之美、学习劳动之美、身心健康之美，这是新时代美育必须肩负的首要责任与使命。要实施学校美育提升行动，广泛开展校园艺术活动，推动书法、民族乐器在学校的推广普及，让每位学生学会1至2项艺术技能、会唱主旋律歌曲。全面加强和改进美术、音乐教育，配齐配好任课教师，丰富学校美育体系，积极组建学生兴趣小组和课外文艺中心，推动麻柳刺绣等民间艺术进校园。要让学生走进大自然，观察缤纷世界、聆听鸟叫虫鸣，引导他们发现美、感受美、鉴赏美、表现美、创造美。

五要加强劳动锻炼，弘扬劳动精神。劳动可以树德、可以增智、可以强体、可以育美。现在，一些青少年中出现了不珍惜劳动成果、不想劳动、不会劳动的现象，这和我们劳动教育缺失有很大关系。要大力弘扬劳动精神，教育引导学生崇尚劳动、尊重劳动、热爱劳动，懂得劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的道理。学校要大力开展学生生活实践、劳动技术和职业体验教学活动，积极开展校外劳动实践和社区志愿服务，让学生在实践中学会劳动、学会勤俭，在劳动中增强动手能力、合作能力、创新能力，为今后更好立足社会、创造精彩人生打下坚实基础。

落实“德智体美劳”总体要求，培养全面发展的社会主义建设者和接班人，需要构建形成良好的教育生态。要营造学校、家庭、社会协力共育的良好环境，家长是孩子的第一任老师，要讲好人生第一课，帮助孩子扣好人生第一粒扣子;家庭与学校要密切配合，既不能把学校的事推给家庭、把家庭作业变成“家长作业”，也不能把学校变成“无限责任公司”、家长当“甩手掌柜”;社会是学生成长的大课堂，全社会各方面都要切实担负责任，为青少年成长成才贡献力量。

四、坚持高标准严要求，全面加强教师队伍建设

教师是教育发展的第一资源。一个人一生遇到好老师，这是一个人的幸运;一个学校拥有好老师，这是这个学校的光荣。“师高弟子强”，自古有之。习近平总书记特别强调，对教师高标准严要求，是天经地义的，既是对学生负责，也是对民族负责。我们要认真落实总书记重要指示精神，把教师队伍建设作为基础工作来抓，着力打造一支高素质专业化教师队伍。

一要全面加强师德师风建设。“师者，传道授业解惑也”。中国文化传统中自古就讲“为人师表”，就是要求加强师德师风建设。如何做到为人师表，关键是做到有大德、有大智、有大爱。有大德，就是必须坚定理想信念，心中有国家和民族，自觉担起肩负的国家使命和社会责任;有热爱教育的定力、淡泊名利的坚守，始终执着于教书育人，做道德高尚的人。有大智，就是不仅要具备扎实的知识功底、过硬的教学能力、勤勉的教学态度、科学的教学方法，还要有宽阔的胸怀境界，这样才能更好给学生授业解感。“育人者先受教育”。要提高教师队伍理论修养，引导他们熟练掌握马克思主义基本原理和立场观点方法，保持终身学习的良好状态，始终站在知识发展前沿，增强“授人以渔”的本领。有大爱，就是要满怀仁爱之心，善于用爱去培育爱、激发爱、传播爱，用真情滋润学生心田，用欣赏增强学生信心，用信任树立学生自尊，像对待自已孩子一样对待学生，以情动人、以情育人、以情化人。

三要全力营造尊师重教良好氛围。尊师重教、崇智尚学，是中华民族的传统美德。当前，教师特别是农村教师职业吸引不足，师资人才流失严重，一些中小学甚至出现“班主任危机”，一些教师以“教书匠”自嘲。这些都说明教师职业荣誉感不强、没有获得感。教师有地位、教育才有底气、发展才有希望。关于教师待遇问题，党中央、国务院提出“力争用三年时间解决义务教育阶段教师工资待遇问题”，省市也在制定具体实施办法，下来后，相关部门要加强对接，力争尽快落实。公办幼儿园、高中工资与薪酬制度改革也要按中央、省、市要求扎实推进，确保改革到位、保障到位。关于教师职称，中央对中小学教师职称评定也制定出台了具体办法，这其中关于“优化中小学中级和高级岗位结构比例”等措施是送给老师们的“大礼包”，受到普遍欢迎和高度关注，要结合实际和规定要求抓紧组织实施，切实把好事办好。同时，对教师的精神激励也很重要，要建立教师荣誉制度，推广实施“名教师”工程、新教师入职宣誓、教师节重温誓词等经验做法，让广大教师在事业上有成就感、社会上有荣誉感，职业上有幸福感。

五、深化教育综合改革，充分释放教育发展活力

解决教育发展中的问题短板，根本是要破除体制机制障碍。当前，朝天教育正处于迈向高质量发展的关键时期，必须坚持高举改革大旗，立足教育发展不充分不平衡突出问题，遵循教育规律和人才成长规律，大力推进教育体制改革创新，着力形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于高质量发展的教育体制机制。

一要着力构建科学规范的教育评价体系。有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向。习近平总书记强调，要坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，从根本上解决教育评价指挥棒问题。我们要大力推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，改变简单以考分排名评老师、以升学率评学校的导向和做法，坚决扭转教育功利化倾向。要针对反映强烈的中小学生课外负担过重问题，全面落实教育部“中小学生减负措施三十条”，切实加强中小学管理，优化和完善课后服务，着力杜绝“课内不讲课外补”现象。要依法规范校外培训机构，坚决整治煽动“升学恐慌”、放大社会焦虑的炒作现象，决不允许良心行业变成逐利产业。

二要着力创新办学体制机制。坚持正确的办学导向，是实现教育高质量发展的根本保证。要探索推进学校“放管服”“管办评”等办学体制机制改革，赋予学校在教育教学、进人用人、经费使用、绩效分配等领域更多的办学自主权，让学校轻装上阵、创新发展。要大力支持具有朝天特色的集团办学、联盟联建、合作办学，实现管理资源、教学资源、保障资源、活动资源“四个共享”，促进城镇学校与农村小规模学校共同发展。要按照上级统一部署，积极稳妥推进高考综合改革，实施教师队伍保障、办学基础条件攻坚、高中大班额化解、考试安全保障条件建设“四大工程”，确保全区高中教育质量再上新台阶。

三要着力推进教育信息化变革。没有教育信息化就没有教育现代化。要大力发展“互联网+”教育，利用现代技术加快推动人才培养模式改革，实现规模化教育与个性化培养有机结合。要加快实施教育信息化2.0行动计划，大力推进教育技术装备、教育信息化、教学设备管理现代化建设。要建设智能化校园，全面提档升级现有计算机网络教室，逐步建成创客教育基地，实现宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通，加快形成现代化教育管理与监测体系。

六、全面加强党对教育工作的领导，为办好人民满意的教育提供坚强政治保证

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。坚持和加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。

要健全区委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制。教育部门和各类学校党组织按照新时代党的建设总体要求，把党的政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。各级党委（党组）要把加强对教育工作全面领导作为重要职责，主要负责同志要履行第一责任人职责，熟悉教育、关系教育、研究教育。

要加强教育系统党的建设。要坚持把思想政治工作作为学校各项工作的生命线，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装教育战线，将习近平总书记关于教育的重要论述贯穿教育改革发展各领域、全过程、各环节。要认真落实党的意识形态工作责任制，统筹管好课堂课外、网上网下，坚决防止各类错误思潮、分裂主义、宗教活动对学校的侵蚀，牢牢掌握意识形态工作领导权。要认真落实新时代党的组织路线，大力加强学校党组织建设，推行党组织领导下的校长负责制，支持学校党组织讨论决定学校重大问题，履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。要深入推进全面从严治党，全面落实中央八项规定、省委省政府十项规定、市委六个带头和区委七个加强要求，持续深化党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正良好政治生态。

保障安全、维护稳定、促进和谐，是党领导教育工作的重要职责。近年来全国发生了一些针对学生的恶性伤人事件和重大安全事件，令人极其痛心、教训非常深刻。我们要举一反三、警钟长鸣，将校园安全纳入学校社会治理重要内容，完善校园安全风险防控体系和依法处理机制，做好校园矛盾纠纷排查化解工作，坚决杜绝“校闹”行为，坚决维护正常教育教学秩序，保障学生身心健康和安全。

同志们，百年大计、教育为本；千秋大业、教育为先。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定以习近平总书记关于教育的重要论述为指导，锐意进取，真抓实干，全力巩固发展教育扶贫成果，全面提升教育教学质量，加快推进教育现代化，努力办好人民满意的教育，为加快建设更高水平的生态文明繁荣和谐新朝天作出新的贡献！