餅畫大、人招滿!陳國基:輸入外勞增強香港經濟動力……

2023-07-12   


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港府於13日公布輸入勞工的措施,包括「行業輸入計劃」和「補充勞工優化計劃」。香港政務司司長陳國基昨日表示,輸入外勞是解決勞工短缺、多管齊下的方法之一,並強調要增強香港經濟動力。他說,「不是說代替了香港的勞工,而是把餅畫大一點,因為如果勞工短缺,而僱主停止在香港投資,令到經濟出現問題的話,其實是整體一起去捱,大家都會受苦。」

港府輸入勞工的計劃將為建造業及運輸業界輸入共2萬名外勞,預計最快7月接受申請,外勞可在今年第四季來港工作。

港府輸入勞工的計劃,將為建造業及運輸業界輸入共2萬名外勞,預計最快7月接受申請。

陳國基出席一個電台節目時指出,香港勞動力由2018年起降至約20萬,當中低技術工人佔16萬,將來北部都會區等多項大型基建,需要大量人手,勞工短缺問題會更明顯,輸入外勞可增加香港經濟動力。當局計劃輸入合共兩萬名建造及運輸業勞工,只是多管齊下的其中一個方法。他強調,會在保障本港勞工的前提下輸入勞工,僱主亦不能引入廉價勞工。當局將提供不同的培訓課程,協助勞工轉型,亦會增加上堂津貼,最高是8000元(港元,下同)一個月。


陳國基昨出席電台節目時指出,輸入外勞是解決勞工短缺、多管齊下的方法之一,並強調要增強香港經濟動力。香港政府新聞處圖

陳國基談及輸入外勞與本港經濟及民生的關係時舉例稱,香港的航空公司因為請不夠人,導致一些航班開不到,機票也昂貴。

黃偉綸:

輸入外勞務實具針對性

而香港財政司副司長黃偉綸同樣以航空業為例,談及輸入外勞的必要性。他昨天在社交媒體發文稱,有航空業界指,過去已積極招聘,但目前機場不同工種人手不足已到「樽頸」,若情況持續,將大大影響服務,如有航空公司因地勤人員不足而無法增加航班或復飛,亦有被迫轉飛其他地區機場,這將嚴重削弱香港作為國際航空樞紐的地位,失去區域性競爭,到頭來也會影響本地勞工的就業機會。


黃偉綸稱,今次推出的輸入勞工措施務實並具針對性,避免人力不足窒礙香港復蘇和經濟發展步伐。他說,隨着人口老齡化,香港出現結構性勞動力短缺,不同行業均受影響,更牽連到香港的經濟、民生和長遠競爭力。


他又指,輸入勞工從來不是唯一選項,亦不能單靠輸入勞工填補所有職位空缺。今次建造業和運輸業計劃輸入2萬個名額,估計只佔行業人手空缺的一半,其他空缺仍需本地勞工填補。

人力政策以本地勞工優先

黃偉綸寫道,特區政府人力政策以「本地勞工優先」的原則十分清晰。培育本地人才為主,引入外來人才為輔。當局會繼續與業界攜手,加強本地就業培訓、推動應用科技、提升生產力等,多管齊下應對人力短缺情況。


他提及,香港並非要借機引入廉價勞工。為保障本地勞工的薪金,輸入勞工的工資不可低於相關職位的中位數。「其實例如建造業,部分工種薪金超過2.5萬,個別職位月薪更超過4萬。我們亦會嚴打剋扣工資問題,防範與外勞相關的違法行為,保障勞工權益。」

另外,建造業界的輸入勞工須入住指定居所,這個規定主要是考慮到建造業輸入勞工的人數相對較多,如果任由各僱主在不同社區租用大量單位,提供小型的工人宿舍,可能會令住宿單位供應更為緊張。這安排亦考慮到建造業界的獨特優勢,就是不少承建商都有能力在面積較大的地盤,用「組裝合成」的方法,快速地興建一些安全和合適的臨時居所。此外,必須指出的是,這些指定居所並非由政府免費提供,而是會由僱主和僱員負責分擔相關費用。


基於相似的考慮,當局也會為其他行業提供更大彈性,容許僱主因應公司本身的情況,為來自內地的輸入勞工,在內地安排居所。

黃偉綸稱,會加強支援本地勞工的措施,例如減輕往返機場的交通費負擔。

甯漢豪:

為輸入外勞定時限不切實際


香港發展局局長甯漢豪、運輸及物流局局長林世雄昨日接受電台訪問,講述輸入勞工的安排。


由左至右:香港運輸及物流局局長林世雄、勞工及福利局局長孫玉菡、財政司副司長黃偉綸、發展局局長甯漢豪講述輸入勞工的安排。

甯漢豪指出,建造業議會將會開會複檢短缺的工種及工資中位數,7月中就會接受申請,時間緊迫。根據建造業議會的估算,未來5年本港缺少的建造業人手將超過4萬人,疫情後工程數量增加,加上行業人手流失,有需要輸入勞工,但輸入的配額仍不足以填補短缺人手,仍要加強本地招聘及培訓。「輸入外勞計劃是非永久措施,但目前人手嚴重短缺,定時限不實際,特區政府每年會審視人手供求數據。」


計劃要求僱主為外勞提供宿舍,甯漢豪指出,由潭尾方艙醫院改建的「中央宿舍」提供約8000個宿位,或承建商可在地盤搭建宿舍,避免增加本地房屋需求,但「中央宿舍」非「免費午餐」,僱主須交租。

林世雄:

研小巴司機「先聘請後考牌」


在2萬個輸入外勞名額中,約1700個名額計劃為輸入公共小巴及客車司機。運輸及物流局局長林世雄表示,在輸入這些司機前,他們本身必須要有車牌1年或以上,來港後要通過小巴或巴士駕駛考試,並要參加路面實習訓練,並要上堂學習道路及交通安全、客戶服務等內容。



他提及,現時小巴司機年紀偏大,人所共知,若不再處理,將可能影響小巴服務,出現脫班或無法開新線的情況。當局正研究可否推出「先聘請後考牌」機制,便利本地司機入行,林世雄說「我們正在考慮如果有些司機想要入行,沒有小巴牌或客車牌,是否可以僱主先行聘用,然後『包埋』考牌,希望能將這個安排,能延伸到本地司機。」



孫玉菡:

續與勞工界有商有量


另外,香港勞工及福利局局長孫玉菡在社交媒體指出,在輸入勞工的政策上,當局一直秉持本地勞工優先的大原則,亦與勞工界保持溝通,在往後的執行細節上,亦一定繼續與勞工界「有商有量」。


孫玉菡重申勞顧會在勞工事務方面扮演很重要的角色。一直以來,當局就「補充勞工計劃」的每宗申請諮詢勞顧會,僱主必須證明行業/工種出現人手短缺,然而,先後推出的三個行業輸入計劃:院舍、建造業及運輸業,都很清晰確定該行業出現長期結構性短缺,因此並就不存在就每宗申請諮詢勞顧會的需要。為確保勞顧會委員的參與,當局大概半年向勞顧會匯報每個行業計劃的狀況、本地工人的就業情況及輸入外勞後的情況等。「絕不存在繞過勞顧會。

記者 | 戴合聲 周偉立

編輯 | 桐曲

製圖 | 健宗

審讀 | 佐一

審核 | Oriole

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