重庆市 关于做好2024年职业能力建设领域安全工作的通知
2023-12-29
渝人社办〔2023〕339号
各区县（自治县）人力社保局，两江新区社会保障局、西部科学城重庆高新区政务服务和社会事务中心、万盛经开区人力社保局，各技工院校、民办职业培训学校、职业技能评价（鉴定）机构、职业技能竞赛办赛单位，有关单位：
为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，按照中办、国办《关于做好2024年元旦春节期间有关工作的通知》规定和市委、市政府工作要求，为进一步做好2024年特别是元旦春节期间我市技工院校、职业技能培训学校、职业技能评价（鉴定）机构、职业技能竞赛办赛单位等安全稳定工作，现就有关事项通知如下：
一、提高政治站位，全面落实安全管理责任
各区县（自治县）人力社保部门、技工院校、职业技能培训学校、职业技能评价（鉴定）机构、职业技能竞赛办赛单位等要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会和市委六届四次全会精神，提高政治站位，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”“谁主管、谁负责”要求，始终保持“时时放心不下”的责任感，切实加强安全稳定工作，进一步强化区县（自治县）人力社保部门属地监管职责和技工院校、职业技能培训学校、职业技能评价机构、职业技能竞赛办赛单位主体责任，建立健全工作机制，明确任务分工，压紧压实工作职责，层层分解落实，强化责任担当，重视年末岁初、寒暑假期间安全稳定工作、矛盾排查化解，以及安全防范教育警示，确保安全稳定。
二、突出重点领域，着力化解安全稳定风险
各区县（自治县）人力社保部门要指导属地技工院校、职业技能培训、职业技能评价（鉴定）机构、职业技能竞赛办赛单位等建立健全安全管理制度，牢固树立红线底线意识，全面排查安全隐患，迅速开展整治整改，做到安全不留死角，完善安全事故应急处置预案，坚决杜绝各类安全事故发生。
（一）强化重点区域巡查。在假期中和开学前以教学楼、图书馆、体育场馆、宿舍、实验室、实训基地、机房、涉外交流中心等人员密集场所为重点，加强监测管理，进一步强化校园安全防护条件。要规范场地安全管理，对存在安全隐患的场地要定期检查、及时整修、消除隐患，对无法达到安全标准的危旧房屋立即按规定拆除，保障安全出口、疏散通道、消防车道畅通。规范车辆在场地内行驶与泊车的地点、时段及行车速度，杜绝交通事故。涉及在建工程（含维修加固工程）的，全面加强在建工程施工现场管理，责成施工单位重点排查起重设备、高支模、深基坑、模板、脚手架、施工用电、高空作业、受限空间等环节存在的安全隐患，落实防冻、防滑、防坍塌、防高坠、防机械伤害安全措施。督促施工单位隔离打围，严格区分施工区域与人员活动区域之间的界限，坚决杜绝施工坠落物对学生造成伤害。
（二）筑牢消防安全防线。合理配置消防设施设备，检查整治电气线路老化，违规采用易燃可燃材料装饰装修，消防设施缺少损坏，安全出口锁闭，疏散通道堵塞，超量违规存储货物，违规用火用电等火灾隐患和消防违法行为。强化重大火灾隐患、区域性火灾隐患治理和危化品管控，严禁以任何形式、名义组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险品或者其他危险性的活动，推动落实消防主体责任，开展综合治理。积极开展消防应急演练，增强师生消防意识和提升自防自救能力。
（三）严格食品卫生监管。落实《餐饮服务食品安全操作规范》《学校食品安全与营养健康管理规定》等文件要求，加强食品安全日常管理，健全人员管理、进货查验、加工操作、留样、信息公开等制度，强化承包经营企业或受托经营企业的主体责任。同时，要加强师生员工健康管理，做好因病缺勤、缺课登记和病因追踪，师生健康状况达到学校防疫要求时方能返校。要坚持科学、精准、有效防控，积极运用信息化手段，通过数据的收集整理、智能分析，提供预警提示，适时优化调整卫生管理措施。
（四）加强安全教育引导。常态化组织安全教育，定期开展消防、地震、防爆演练，切实增强安全意识和安全防范技能。积极宣传普及法律、安全常识，明确法律底线。科学制定安全工作方案和现场应急处置预案，并做好流程演练和赛前安全培训教育。要结合冬春季安全特点，在元旦前、寒假前、春秋季开学第一课专题开展一次如何预防传染病、重大疾病（含性健康教育和艾滋病综合防治知识教育），精准落实思政课，守好意识形态阵地，将国防、防间谍、反恐知识、消防知识、安全生产法、未成年人保护、禁毒、保密、反邪教、心理健康、传染病防控、拒赌防诈、网络安全、劳动保障法规等有关安全知识及法律法规纳入教育教学和培训，强化师生防欺凌、防暴力、防性侵、防不法伤害等教育。严格执行学生实习“1个严禁”“27个不得”要求，落实学生实习实训安全教育和安全防范，全面增强广大师生员工的安全意识和安全防范技能，有效避免事故发生。制定完善心理健康教育方案，及时疏导学生各类压力，加强对师生情绪、思想动态的排查，准确掌握情况，及时化解涉校涉生矛盾纠纷。
（五）抓好元旦春节安全。特别是元旦春节、“两会”和其他重大节日期间，要严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备制度。配齐配强值班力量，落细落实各项应急准备措施。严格落实请示报告制度，重要情况第一时间请示报告并及时有效应对，坚决杜绝迟报漏报谎报瞒报。
三、多方协同联动，全面建立长效管理机制
（一）健全管理制度。各区县（自治县）人力社保部门、技工院校、职业技能培训、职业技能评价（鉴定）机构、职业技能竞赛办赛单位要建立健全安全管理规章制度和安全责任制度，做到安全管理制度化、常态化。区县人力社保局要组织辖区内技工院校和民办职业培训学校签订年度安全管理工作承诺书，强化安全管理工作责任，不定期组织安全隐患排查整治。
（二）强化综合整治。各区县（自治县）人力社保部门要加大与公安等有关部门合作，完善重点公共场所治安综合治理，为广大师生员工提供安全有序的活动空间。要会同街道（社区）和共青团、妇联、工会等部门，面向技工院校学生组织丰富多样的社会实践活动，促进学生综合素质提升、健康成长。要指导技工院校通过家访、短信、微信、致家长一封信等方式，提醒家长切实履行好监护责任，及时了解思想情绪和行踪动向，加强重点群体关心关爱，丰富精神生活，严防出现监管空白，防止侵害学生合法权益、危害身心健康事件发生。
（三）积极宣传排险。技工院校、职业技能培训学校、职业技能评价（鉴定）机构、职业技能竞赛办赛单位要在教室、实习实训场地、竞赛场地等场所醒目位置张贴安全提示标语，充分利用校园宣传栏、黑板报、校内广播、官网等平台播报安全知识和安全提示。要定期开展安全隐患排查整治工作，排查整治情况要及时报送区县人力社保局及行业主管部门，突发情况随时上报，对于迟报、瞒报的，要追究有关人员责任。
重庆市人力资源和社会保障局办公室
2023年12月29日
- 1.关于做好2024年职业能力建设领域安全工作的通知.doc
来源：重庆市人力资源和社会保障局
发布：2023-12-29