人才工作 | 麻城市:推动“人才下乡”激发乡村振兴新动能

将人才资源开发和队伍建设作为人才工作的根本，下大力气挖掘人才、招引人才、培育人才，把优秀人才集聚到乡村振兴主战场。

挖潜本土人才。充分发挥本土人才在乡村振兴中的主力军作用，依托市委党校成立乡村振兴学院，大力培养农村致富带头人和“懂科技、善经营、有情怀”的新型乡土实用人才。积极鼓励退出领导岗位干部、专业技术人才、致富带头人扎根乡村、服务“三农”，推动人才向基层一线流动，建立8500余人的乡村振兴实用人才库，目前全市共有1110名党政干部和专业技术人员带头投身乡村振兴一线。

招引返乡人才。出台《大力推进麻城籍大学生回归创业就业实施方案》《大力推进农民工回归创业就业实施方案》，拿出“真金白银”支持人才到乡村一线创新创业。近三年来，共招引外出务工人员、大学毕业生、退伍军人、乡贤人士2100余人返乡，在农业、电商、文化旅游等领域，兴办602个经营主体，带动4652人就业。181名外出务工人员、96名退役军人在换届中进入村“两委”班子。

培养乡土人才。依托职教集团建立人才技能业务培训基地，开展农村劳动力实用技术、特种作业、就业创业等多种形式培训。大力实施“一村多名大学生”“大学生乡村医生”计划，依托农广校平台常态化举办农民培训班，在全市建立职业农民培训基地3个，培育认定5210名职业农民。2022年，组织培训技能型人才和高质素农民5300余人，将4名菊花种植“土专家”培育为“湖北省技术能手”。

全面摸清人才底数，聚焦乡村发展所需，主动配置优质资源，精准投放人才力量，用好用活人才，让各类人才在基层各施所能、大展才华。

服务产业发展。发挥科技助农作用，实施高端人才入乡工程。在黄冈市率先挂牌2家“湖北科技特派员工作站”，创新构建了“党支部＋科技特派员＋新型农业经营主体＋合作社＋基地（农户）”的立体化科技特派员人才体系。围绕菊花、油茶等农业优势主导产业发展所需，积极引进专家教授设立专家工作站开展技术服务。其中，引进江汉大学蒋细旺教授建成全国首个菊花专家工作站，2022年成功培育脱毒菊花苗500万株，并在全市推广种植，实现产值125万元。

强化民生帮扶。统筹实施教育、医疗“组团式”帮扶工程。开展“名师组团送教下乡、骨干教师组团送教上门、教师团队驻村帮扶”三大行动，统筹分配14个名师工作室、9个送教团队下乡帮扶，实现全乡镇、全学科覆盖。深入推进紧密型医共体建设，建立对口帮扶工作机制，每年选派40名主治医生下沉15个乡镇卫生院开展技术帮扶。柔性引进省内三甲医院知名专家、教授赴乡镇卫生院定期开展坐诊、手术、临床带教等医疗活动，成功引进4家省内知名医院与基层乡镇卫生院建立专科联盟。

助力基层治理。积极用好各类人才专业技术特长，推动专业技术人员下沉基层。深化共同缔造理念，出台《“五师九员”助力共同缔造行动方案》，大力开展“规划师、农技师、律师、医师、教师”和“护理员、辅导员、代办员、家政员、炊事员、快递员、修理员、理发员、电商员”进塆入户行动。以专业引领为乡村振兴“强筋壮骨”，用热心服务打通服务群众最后“一公里”。今年以来，共选派农技、法律、医疗等专业人才929名，开展农业技术培训、法律咨询、送医下乡等乡村志愿服务活动163场次，受益群众43000余名。

用足用活各类政策措施，加强对人才的管理、服务和支持，帮助人才在乡村振兴一线安心工作、锻炼成长、建功立业。

健全服务机制。完善县级领导、乡镇街道和市直部门党委（党组）联系服务人才工作机制，分层分类确定联系服务对象，涵盖机关、学校、医院、企业及社会组织等领域人才，以“一对一”形式做到党内党外全覆盖。2022年以来，全市累计走访慰问各类人才432次，帮助解决人才住房、子女就学、配偶就业等实际问题85个。

加强政策支持。将更多政策红利向乡土人才、返乡人才等群体倾斜。围绕高校毕业生基层就业、创业孵化等实际需求，对各项人才政策进行全面整合，目前已形成涵盖6类就业补贴、2类创业补贴、1类创业贷款在内的全链条创业就业政策。2022年全年兑现各类人才奖励资金652万元，发放实习见习补贴、就业创业补贴1110万元，创业担保贷款2.2亿元以上。

完善评价体系。加大对基层一线人才的关怀力度，在职务晋升等方面对长期服务乡村的一线人才予以适当倾斜，全市共有16名村党组织书记、到村任职选调生、乡镇事业编制人员、第一书记和驻村工作队员在换届中进入乡镇领导班子。设立11项人才评价表彰项目，2022年开展首届“麻城市杰出人才”评选表彰活动，从全市农村实用技术、文化社会艺术、医疗教育专业技术和青年创业人才中，评选出2名“杰出人才特别奖”、4名“杰出人才奖”，共发放奖金44万元，在全社会营造了“关心关爱人才”的良好氛围。