教育部教师工作司领导到济源调研义务教育教师“县管校聘”改革试点工作
2023-07-07
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3月29日，教育部教师工作司副司长黄小华一行到济源调研义务教育教师“县管校聘”改革试点工作，河南省教育厅二级巡视员杨光等一同调研。济源示范区管委会党组成员、副市长赵会生参加调研会并致辞。赵会生对各位领导的到来表示欢迎，对济源教育事业的支持和帮助表示感谢。他说，济源始终把教师队伍建设作为教育高质量发展的重要工作来抓，积极稳妥开展义务教育教师"县管校聘"改革。通过完善编制管理、招聘制度、岗位聘用制度等八项措施，逐步建立起义务教育教师由"学校人"成为"系统人"的新机制，推动教师在校际之间、区域之间、城乡之间交流轮岗，有效解决了义务教育教师结构性缺编，区域、城乡、校际、学科之间师资配置不均衡等问题，为义务教育优质均衡发展奠定了较为坚实的基础。济源教体局党组书记、局长，教育工委书记程盛汇报了济源义务教育教师“县管校聘”改革试点情况。一是优化教师编制管理。统筹考虑城镇化、全面二孩政策等因素给教育带来的新变化，每三年核定一次教职工编制总量。每年及时确定用编进人计划总量，保证专任教师“退补相当”。二是完善中小学教师公开招聘制度。建立统一选拔、公开招聘的教师补充机制，招聘方案由教育部门制定并组织实施。三是全面推行竞聘上岗制度。积极探索学校内竞聘、市域内竞聘和组织统筹调剂相结合的教师资源配置模式，建立竞争择优、能上能下的用人机制。四是深化校长队伍建设改革。2021年以来，济源探索推行党组织领导的中小学校长负责制，持续推进干部梯队建设，学校领导干部平均年龄由52.4岁下降到47.5岁，有效促进了干部队伍的年轻化、专业化。目前，济源正在推进校长职级制改革。五是提高工资收入待遇。济源严格按照公务员工资基数核定教师工资标准，教师工资能按时足额发放（包括特岗教师），“五险一金”全部缴纳，在农村学校长期任教的教师享受100%退休金待遇。六是服务教师专业发展。构建“市级名师引领、乡镇骨干带动、学校骨干示范”的师训体系，推行“基层点单、部门做菜”的服务模式，以“订单式”培训精准服务教师专业化成长，提升教师职业素养。七是提高教师社会地位。完善教师表彰奖励制度，认真做好优秀人才培养选拔和特级教师评选，组织开展“寻找最美教师”“优秀教师巡回报告”等活动，提高教师荣誉感，为教育留住优秀人才。八是完善交流轮岗机制。将支教政策与职称评审制度结合，强化刚性约束，每年从城区选择优质学校与农村学校进行对口支援，实行一体化管理，输出和输入学校之间互派人员到对方学校轮岗支教或顶岗学习。九是实行农村学校任教服务期制度。新招聘教师优先到农村学校任教，任教服务期为5年，服务期满方可申请调动。新招聘教师到农村学校任教的，见习期内直接获取定级工资。十是完善调动调配制度。在教师工作岗位调动上，济源坚持“居住地优先、紧缺学科优先、高积分优先”的“三优先”原则，充分体现以人为本、公平公正的同时，树立起了“有为才有位”的明确导向，激励乡村教师安心从教、做出业绩。调研组认真听取汇报，并就相关问题进行了交流探讨。黄小华说，实行义务教育教师“县管校聘”是《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》提出的明确要求，是深化教师管理体制改革、优化教师资源配置、推进教育均衡发展、促进教育公平的重要举措。济源作为义务教育教师“县管校聘”管理改革示范区，该项工作有序稳步开展成效显著，值得其他地区学习借鉴。希望济源积极发挥全国首个全域产城融合示范区的特殊体制机制优势，进一步深化对义务教育教师“县管校聘”管理改革的认识，明确改革的目标任务以及需要把握的重点问题，丰富和完善推进改革的方法举措，深入落实中央文件要求，全面实施义务教育教师“县管校聘”，为教育改革发展作出新尝试、探索新路径、创造新经验。审核 | 王强东
责编 | 吕宝强 乔小艳
图文 | 李继忠
来源 | 济源示范区教育体育局
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