财政干部人才工作 | 强化“四个贯穿” 涵养廉洁文化 锻造风清气正的模范组工部门

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强化“四个贯穿”  涵养廉洁文化

锻造风清气正的模范组工部门

财政部人事教育司（巡视办）党支部

习近平总书记强调，领导干部要讲政德；一个人只有明大德、守公德、严私德，其才方能用得其所。政德教育是党员干部思想政治建设的重要内容，是廉洁文化建设的首要任务。人事教育司（巡视办）党支部坚持把政德教育作为政治机关建设的重要抓手，教育引导党员干部以党性立身、以公心用权、以清心律己，始终保持清正廉洁的政治本色。

加强思想理论武装，修好对党忠诚的大德。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想补钙壮骨、固本培元，设立“政治学习月”、组织专题读书班、编印重要论述摘编，深学细悟《习近平谈治国理政》第一至第四卷，深入领会当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义的鲜明立场和价值追求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。系统学习习近平总书记关于财政、人事教育和巡视工作的重要论述精神，督促引导党员干部时时处处向党中央看齐，把讲政治的要求贯穿人教巡视工作全过程，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

加强宗旨意识教育，修好秉公用权的公德。坚持以思想上的清醒保证用权上的清醒，专题组织开展习近平总书记关于领导干部要“心无旁骛”“时时放心不下”重要论述学习研讨，持续深化对党的性质宗旨的认识，推动树立“无我”的精神境界和“有我”的责任担当。建立“国之大者”常态化理论学习机制，自觉运用党的科学理论优化思想方法、解决思想困惑，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，清醒对待党和人民赋予的权力，切实做到依法履职、秉公用权、廉洁从政。

加强道德操守养成，修好严于律己的私德。坚持从小事小节上加强修养，发挥党内政治生活“熔炉”作用，运用好民主生活会、组织生活会制度，遵循“团结—批评—团结”的方针，结合批评与自我批评的方法，经常性敲响廉洁自律警钟，推动形成“检身若不及”的自觉。运用好经常性谈话制度，通过干部座谈会、领导信箱、专题调研等多种渠道，及时了解掌握干部思想动态，在重要节点开展针对性教育提醒，推动做到严以律己、静以修身、俭以养德。

习近平总书记强调，思想理论是灵魂，制度建设是保障。党的纪律规矩是党员干部行为处事的基本准则，是廉洁文化建设的重要保障。人事教育司（巡视办）党支部坚持把制度建设贯穿纪律作风建设全过程，统筹加强制度约束、警示教育和纪律执行，全方位筑牢拒腐防变的纪律底线。

强化制度约束，健全内部管理体系。坚持加强内控建设，优化调整内设处室设置，科学合理配置权力，进一步厘清职责边界，规范公正履职，严格任职回避，定期轮岗交流，防范以权谋私。坚持发挥制度管根本管长远作用，持续健全人事教育巡视工作管理机制、议事规则和决策程序。2018年以来，围绕重要岗位、关键领域、重点环节的风险防控，先后制定20余项内部管理制度，完善各类行政会议制度。坚持加强内部制衡，严格落实干部监督处室负责人列席司长办公会议制度，从严规范履职用权行为。

强化日常警示，增强制度规矩意识。坚持融入日常、抓在经常，把党纪法规作为司内党员干部教育的重点内容，研究细化落实举措，定期组织参观廉政教育基地，进一步强化党员干部法治素养和规矩意识。坚持以案释纪、以案说法，加大违纪违法典型案例通报力度，结合干部管理监督工作，专题研讨剖析违纪违法问题的产生根源、演变路径及暴露的管理风险，切实发挥警示、震慑、教育作用。

强化纪律执行，坚决维护制度权威。坚持让铁规发力、让制度生根，严格执行廉政谈话提醒制度，做到在外挂职干部必定期谈话提醒、借调干部必离岗前谈话提醒、重要节日时点必集体廉政提醒，从严防范廉政风险。建立健全专责纪检员制度，每个党小组确定1名专责纪检员，常态化监督了解党员干部遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、保密纪律等方面情况。自觉接受纪检监察、巡视、审计等监督，积极配合内部巡视监督检查，以实际行动维护制度权威性和纪律严肃性。

习近平总书记强调，政治文化是政治生活的灵魂，对政治生态具有潜移默化的影响。积极健康的党内政治文化是党员干部价值取向和行为方式的重要牵引，是廉洁文化建设的题中之义。人事教育司（巡视办）党支部坚持把文化建设作为自身建设的铸魂工程，将廉洁要求作为重中之重，传承廉洁基因，培植廉洁操守，建设清廉家风，推动形成正气充盈的政治文化力量。

赓续优良传统作风。坚持做党的优良传统和光荣作风的忠实传人，巩固拓展党史学习教育成果，切实发挥财政部部史部风展馆宣传教育功能，打造财政部党风廉政教育基地。把忠诚老实、光明坦荡、实事求是、清正廉洁等共产党人价值观融入好干部标准，大力弘扬“以政领财、以财辅政”等财政优良作风。组织编印《人教巡视工作发展历程》，主要负责同志带头讲授系列主题党课，继承和发扬组织人事部门优良传统作风，引导全司党员干部做到心有所守、身有所循。

厚植司局文化理念。坚持发挥文化建设的教育、感染、激励作用，全面落实廉洁文化建设要求，印发《关于加强人事教育司（巡视办）文化建设的意见》，总结提炼“忠诚担当、公正廉洁、专注创新、严谨谦和”十六字司局文化理念，将清正廉洁作为干部为人处事的基本底线。坚持对标“讲政治、重公道、业务精、作风好”，健全完善交往有原则、接触有底线、工作有程序的人教巡视工作行为准则，推动党员干部做到心有所戒、行有所止。

涵养清廉家教家风。坚持廉洁修身和廉洁齐家相统一，开展清廉家风建设系列活动，依托亲子诵廉、家训传廉等形式，教育引导党员干部正确对待公和私、是和非、亲和清的关系，从严教育管理亲属子女。充分发挥群团组织桥梁纽带作用，设立多个文体兴趣小组，结合六一、中秋、国庆等时点组织开展亲子活动，推动培育积极健康的生活志趣，营造向上向善的家庭氛围，共筑崇德尚廉“同心圆”。

习近平总书记强调，公生明，廉生威；“要严明组织人事纪律，对违反组织人事纪律的坚决不放过”。严格依法依规办事，是人教巡视工作的基本要求，也是组织人事部门加强廉洁文化建设的内在要求。人事教育司（巡视办）党支部坚持把公道正派作为核心理念贯穿人教巡视工作全过程，严明工作纪律，严格政治把关，严肃管理监督，以清朗的用人环境推动构建清明的政治生态。

全面加强党的领导。坚持党管干部、组织选人，加强部党组对干部人事工作的统筹管理，细化干部人事管理权限、职责、程序和纪律要求。探索形成“三三制”干部工作法，在“谈话调研、酝酿意向性人选、讨论决定前”三个环节三轮征求部党组成员和纪检监察部门意见，确保部党组主体责任和驻部纪检监察组监督责任落实到位。坚持公道正派、实事求是，严格按制度办事、按程序办事，坚决抵制各种干扰，公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部。

严格选人用人把关。坚持严密程序、完善机制。党的十八大以来，对照党中央新精神新要求，先后三次修订部内干部选拔任用工作办法，持续健全完善选人用人制度机制。坚持察德看德、察廉看廉，严把政治关、廉洁关、能力素质关，认真落实《推进领导干部能上能下规定》，树立能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确用人导向。坚持环环把关、相互监督，完善事前、事中、事后全链条监督机制，严格落实“凡提四必”要求和廉政“双签字”规定，对政治上有问题、廉洁上有硬伤的一律挡住，坚决防止干部“带病提拔”。

纵深推进巡视监督。坚持严字当头，加强对“一把手”和领导班子监督，做实做细干部日常管理监督，从严加强年轻干部教育管理监督，针对性加强外派挂职干部管理监督，以紧抓“关键少数”的监督带动对“绝大多数”的监督。坚持政治巡视定位，持续提升内部巡视工作质量。党的十九大以来，财政部党组先后派出39个巡视组，对81家单位党组织开展巡视，以内部巡视全覆盖推动增强党的意识、严明党的纪律全覆盖，着力营造风清气正的良好政治生态，为更好发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用提供坚强组织和政治保证。

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